Особенности перемещения через таможенную границу евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Озоноразрушающие вещества, относящиеся к отдельной категории товаров, имеют свой определенный порядок перемещения, основным компонентом которого является лицензирование такого рода продукции, и имеют сложный механизм контроля, в процессе которого могут возникать различные проблемы при фактическом их перемещении через таможенную границу. Порядок перемещения озоноразрушающих веществ достаточно сложен. Задача таможенных органов - обеспечить полное выполнение таможенного законодательства при перемещении данной категории товаров. Сотрудники таможенных органов должны обладать не только определенными знаниями и навыками в сфере таможенного дела, но и руководствоваться определенными инструкциями, классификаторами, а так же сотрудничать с другими правомочными правоохранительными органами. Все это необходимо для того, что бы достигнуть правильного соблюдения порядка и правил перемещения озоноразрушающих веществ через таможенную границу Российской Федерации. Возникает необходимость создания эффективного механизма перемещения озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции через таможенную границу. Важно регулировать производство и потребление веществ, разрушающих озоновый слой и контролировать экспорт и импорт. Данная проблема получила свое освещение в правовых документах различного уровня. На международном уровне – Венская конвенция об охране озонового слоя, принятая 22 марта 1985, и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой от 16 сентября 1987 года, который является дополнением Конвенции. В Российской Федерации порядок перемещения озоноразрушающих веществ регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (ред. от 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27. 11. 2009 № 17), Постановлением Правительства РФ № 563 от 08.05.1996 «Положении о порядке ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции» (ред. от 14.02.2015), в котором указываются правила перемещения озоноразрушающих веществ, и другими подзаконными актами. Особое внимание данной проблемы уделено системе лицензирования ввозимых и вывозимых озоноразрушающих веществ, механизму контроля за перемещением озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, а так же выявлению и решению путей повышения эффективности перемещения данной продукции через таможенную границу. Россия выполняет обязательства по Венской конвенции об охране озонового слоя и по Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой. В РФ ежегодно рассчитывают допустимый объём производства озоноразрушающих веществ в стране и количество конкретных ОРВ в допустимом объёме их потребления. Постановлением введено временное количественное ограничение на ввоз таких веществ в страну с 7 сентября по 31 декабря 2019 года. Список запрещенных к ввозу ОРВ состоит из почти 30 позиций. Кроме того, документом распределены допустимые для ввоза до конца года объёмы ОРВ между заявителями: 60% объёмов распределено между заявителями, уже ввозившими вещества в 2018 году, 35% объёмов ОРВ — между новыми заявителями, а 5% объёмов ОРВ — между теми, кто в 2018 году получил разрешение на ввоз, но не ввозившими такие вещества. Все это свидетельствует об актуальности и необходимости изучения данной проблемы. Объект исследования – порядок перемещения лицензируемых озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Предмет исследования – общественные отношения, связанные с перемещением лицензируемых озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в системе таможенного законодательства. Цель исследования – изучить особенности перемещения через таможенную границу евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: 1. рассмотреть понятие озоноразрушающие вещества (ОРВ) 2. изучить безопасность и ОРВ 3. провести анализ перемещения через таможенную границу евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ Методы исследования: 1. Анализ и синтез. 2. Сравнительно-правовой метод. 3. Метод системного анализа исследуемых проблем. 4. Анализ учебной и научной литературы по заявленной теме. В работе использовался анализ исследований по проблемам таможенного права, торгового международного права. А также был произведен сравнительный анализ правовых позиций российских ученых. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Теоретические аспекты озоноразрушающих веществ
1.1 Понятие козоноразрушающиена навеществаон (онОРВиз) кОзоноразрушающиек овеществаиз (заОРВиз) ну–из воэтои нухимическиеон исоединенияво, ивна оосновномну изуглеводородыо, нусодержащиео охлори, нуфторво заилина онбромну, икоторыео нуимеюто воспособн...
Открыть главуСистемы лицензирования импорта и экспорта ОРВ
В силу того, что поэтапное выведение различных озоноразрушающих веществ осуществляется в соответствии с графиками, определенными Монреальским протоколом, полное внедрение и применение систем лицензирования ОРВ будет исключительно важным. Система лице...
Открыть главуПроблемы, возникающие при перемещении через таможенную границу евразийского экономического союза ОРВ
Наилучшей защитой против нелегальной торговли озоноразрушающими веществами является действенная система правоприменения. Такая система включает функционирующую систему лицензирования импорта/экспорта, штрафов за нарушения, обучение и повышение осведо...
Заключение
Заключение на ввоз/вывоз ОРВ потребуется для таможенного оформления оборудования и товаров, которые могут содержать вещества, указанные в законодательно утверждённых списках. Эти вещества применяются в таких устройствах, как кондиционеры, холодильные и морозильные камеры, проппеленты (аэрозольные баллончики с красками, лаками, дезодорантами) и многих других. Ввоз в Россию озоноразрушающих веществ возможен только с учётом допустимых объёмов их производства и потребления. Эти объёмы каждый год устанавливаются законодательно. Экспертное заключение по озоноразрушающим свойствам ввозимой/вывозимой продукции можно получить в специальной аккредитованной лаборатории. Если в продукции таких веществ нет, то выдаётся заключение, которое предъявляется при таможенном оформлении. Если ОРВ присутствуют, это будет отражено в документе и на его основе необходимо оформить озоновое заключение на ввоз ОРВ. Примером такой организации, выдающей такие документы является лаборатория РГУ Нефти и Газа им. И.М. Губкина. Выдача Заключений на ввоз или вывоз ОРВ осуществляется специально уполномоченным органом. В России выдача осуществляется Миприродой и Ростехнадзором (ФСЭТАН). Документы необходимые для оформления сертификата ГОСТ Р Проект заключения, оформленный в соответствии с методическими указаниями по заполнению единой формы заключения; Копия договора (контракта), либо его заменяющий документ; Копия действующего полиса страхования грузов либо его заменяющий документ; В случае ввоза утилизированных и (или) рециркулированных озоноразрушающих веществ в целях восстановления: Копия договора (контракта) с организацией; Копии документов, подтверждающих наличие гарантий у организации, которая планирует осуществить восстановление; В случае ввоза утилизированных и (или) рециркулированных озоноразрушающих веществ в целях уничтожения: копия договора (контракта); В случае ввоза озоноразрушающих веществ для использования в качестве сырья – подтверждающее письмо заявителя; Сведения, подтверждающие, что перемещение ОРВ осуществляется в таре многократного использования; Заявка (приложение 5). Не допускается помещение ОРВ под таможенные процедуры: временный ввоз, вывоз, беспошлинной торговли, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны, свободного склада, а также под таможенные процедуры реимпорта и реэкспорта. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Порядок перемещения озоноразрушающих веществ прописан в Положение о «Порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции». Согласно Положению, ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством внешних экономических связей и торговли РФ. Для получения лицензии заявитель должен предоставить в уполномоченный орган письмо – запрос, заявление на выдачу лицензии, электронная копия заявления, решение Министерства природных ресурсов и экологии, копия внешнеторгового договора, копия документа о постановке на учет в налоговом органе. Заявитель, получивший лицензию, обязан вести учет ввезенного, вывезенного и реализованного количества озоноразрушающего вещества, а так же ежегодно представлять необходимые сведения в уполномоченный орган о фактически ввезенном и реализованном количестве ОРВ и по областям их применения. Таможенные органы ведут контроль за перемещением озоноразрушающих веществ посредством проверки документов и сведений, квот, проверки маркировки, осуществляют досмотр озоноразрушающих веществ. Подписанным постановлением введено временное количественное ограничение на ввоз ОРВ в Россию в 2019 г. Допустимые для ввоза в Россию в 2019 г. объемы ОРВ распределены между заявителями с учетом правоприменительной практики предыдущих лет в сфере регулирования трансграничного перемещения ОРВ. 60% объемов ОРВ распределено между заявителями, которые ввозили озоноразрушающие вещества в 2018 г., 35% объемов ОРВ — между заявителями, не осуществлявшими ввоз ОРВ в 2018 г. и не имевшими на это разрешительных документов, а 5% объемов ОРВ — между заявителями, подавшими в 2018 г. заявления, получившими разрешительные документы на ввоз, но не ввозившими такие вещества», — говорится в пояснении к документу. Поясняется, что существует порядок ежегодного расчета допустимого объема производства ОРВ в России и ежегодного расчета количества конкретных ОРВ в допустимом объеме их потребления. Целью ограничений является обеспечение охраны озонового слоя атмосферы и выполнение обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя и по Монреальскому протоколу.
Список литературы
Договор о Евразийском экономическом союзе (в ред. от 08.05.2015) [Текст]: подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – №8. – Ст. 1107. Таможенный кодекс ЕАЭС от 1 января 2018 г. [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2018. – №.12 – Ст. 2757. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Текст] : федер. закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ // Российская газета. – 2013. – 18 декабря О Федеральной таможенной службе [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2013. – № 38. – Ст. 4823. Андреева, Е. И. Проблемы терминологии при идентификации и классификации товаров во внешнеэкономической деятельности [Текст] / Е. И. Андреева, Е. В. Красильникова, Л. В. Кучинская, А. Н. Караулова. - М.: изд-во Российской таможенной академии, 2013. - № 3. - С. 37–43 Баклаков, П. А. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности [Текст] / А. П. Баклаков, В.А. Гайфутдинов, Е. В. Зыбина, А. В. Кулешов, Н.А. Степура, О.В. Шишкина. СПб.: ИЦ Интермедия, 2013.-108 с. Бердина, М. Ю. Регулирование внешнеэкономической деятельности [Текст] / М. Ю. Бердина, А. В. Даюб, Ю. С. Кузьмова. - СПб.: ГОУ ВПО «СПбГУ ИТМО», 2013. - 101с Блудова, С. Н. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации [Текст] / С. Н. Блудова, А. В. Гвоздиков, Ж. А. Попова, Э. А. Русецкая. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. – М.: КноРус, 2017. – 196 с. Официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации [Электронный ресурс]: Внешнеэкономические отношения / Статистические показатели импорта. – Режим доступа: http:// minpromtorg.gov.ru.htm (дата обращения: 09.04.2018). Учебное пособие по озоноразрушающим веществам для таможенных и правоохранительных органов, г. Бишкек. Б.: 2017- 173 с.
