Особенности «мягкой силы» как инструмента внешнеполитической деятельности

Феномен «Soft Power» как способ осуществления власти и ведения внешней политики подразумевает под собой благоприятную среду к различным политическим действиям, включая три аспекта:
1) Привлечение сторонников, что приводит к согласию с внешней политикой того или иного актора, либо ее подражанию;
2) Способность формирования легитимной повестки дня, включая набор выгодных правил осуществления деятельности и соответствующих институтов;
3) Формирование предпочтений среди потенциальной аудитории.
Такие аспекты в трехмерном воплощении в качестве конечной цели ставят формирование благоприятных предпосылок и условий к осуществлению внешней политики того или иного государства, основная цель при этом - решение той или иной задачи. В данном контексте важным представляется то, что задачи ставятся в широком спектре интересов государственных:
1) Политические цели, с учетом внешней безопасности на основании миролюбивых отношений с соседями и окружением государства, включая мобилизационные процессы поддержки других акторов по ключевым вопросам. Феномен «мягкой силы» также можно рассматривать в этом ключе в качестве вспомогательного инструмента «жесткой силы» (по своей природе традиционная «жесткая сила» является политикой принуждения, политикой, которая опирается главным образом на военную мощь и угрозу применения силы, использования военной силы против другой стороны). В данном случае речь идет о том, что эффективное применение «жесткой силы» наиболее эффективно, когда такое применение подкреплено непосредственно и инструментами «мягкой силы» в целях подхода к международному консенсусу по какой-либо проблеме.
2) Интересы экономического характера, которые включают в себя непосредственно расширение товарных рынков, возможность получения доступа к ресурсам стран, привлечение инвестиций и пр.
3) Если у государства имеет место практика применения элементов мягкой силы не только на уровне международного взаимодействия, но и в рамках непосредственно самого государства, то также задачи могут заключаться и в увеличении правительственной поддержки, поддержки лидера страны (посредством идей единства нации, народа для достижения общих целей).
Определяя в целом основные положения, характеризующие «мягкую силу» как внешнеполитический инструмент, стоит отметить такие положения:
1. Долгосрочность, подразумевающая эффективное использование ее элементов, в контексте чего видится важным стратегия и преемственность политики;
2. Независимость от правительства (относительная), которая может проявляться в том, что больший пласт «мягкой силы» сосредотачивается непосредственно в рамках НПО, что характеризует стихийность осуществления «мягкой силы», которая в то же время направлена на укрепление положительного имиджа и образа страны на международной арене

. Тем не менее, даже в случае стремления государства сделать данный ресурс полностью подконтрольным государству, она все равно будет характеризоваться стихийностью в развитии.
3. В соответствии с концепцией Дж. Ная, во многом ресурсы мягкой силы нематериальны по структуре и сути, исходя из чего важно помнить о необходимости конструктивной материальной базы для таких ресурсов (инфраструктура, НПО, фонды, привлекательный инвестиционный климат, туризм, уровень жизни и др.).
Необходимо также отметить и то, что для мягкой силы критическим выступает и проблематика ситуативности применения таких ее компонентов, как культура и политические ценности, которые не в каждом случае будут являться источниками мягкой силы, так как и культура, и политические ценности могут рассматриваться в качестве причин конфликтов, исторической неприязни.
Одним из наиболее проблематичных моментов в контексте рассмотрения «мягкой силы», как внешнеполитического инструмента, является вопрос о ее структурных составляющих, инструментах и компонентах, в отношении которых в настоящий момент в исследовательской среде возникают дискуссии.
В частности, по мнению некоторых исследователей, основные инструменты мягкой силы включают:
- международное сотрудничество в определенных сферах (политической, экономической, культурной и т.п.);
- предоставление безвозмездной помощи другим странам с уделением внимания определенным направлениям экономической политики;
- участие в постконфликтном (посткризисном) восстановлении на территории других стран;
- использование информационных технологий для управления большими массами людей по всему миру (в частности, широкое внедрение социальных сетей в последние годы);
- внедрение образовательных программ для представителей иностранных государств, наиболее перспективных в профессиональном и социальном плане, на территории своей страны.
Также попытка классификации компонентов «мягкой силы» осуществлена в механизме расчета индекса «мягкой силы» «Новые мастера убеждения» Дж. Макклори в рамках «Института управления» и аналитического журнала «Монокль». В рамках проекта было предложено структуру из 5 компонентов «мягкой силы», каждый из которых включает мелкие показатели: правительство, культура, дипломатия, образование и бизнес, инновации. Правительственный компонент использовался разработчиками индекса для определения, как оценивает общественность за рубежом государственные институты, политические ценности и важные внутренние и внешнеполитические действия определенного государства