Особенности использования технологий имиджа политической партии во время избирательных кампаний в России

Прошедшие выборы 18 сентября 2016 года депутатов Государственной Думы Федерального Собрания VII созыва показали новый вектор развития избирательных технологий. В первую очередь, стоит отметить, что данные проходили по смешанной избирательной системе, которая была возобновлена в российской политической практике.
В рамках голосования предстояло избрать 450 депутатов, по 225 депутатов по федеральным спискам и одномандатным округам. В выборах приняли участие 14 политических партй: «Спрведливая Россия», «Партиоты России», «Родина», «Гражданская сила», «Гражданская платформа», «Партия роста», «Партия народной свободы» (ПАРНАС), «Зеленые», ЛДПР, «Яблоко», КПРФ, «Коммунисты России», «Российская партия песионеров за справедливость», «Единая Россия».
Следствием мер, принятых в 2012-2014 гг. мер по модернизации политической системы в стране был обновлен регламент формирования основных политических акторов – политических партий. В первую очередь, с 65 целью повышения политических конкуренции, в 2012 г. произошла либерализация законов, затрагивающих формирование политических партий, понизив требования к минимальному количеству членов партии, необходимого для регистрации (с 40 тыс. до 500 человек), а также отмене требования по минимальной численности сторонников в региональных отделениях, расширен перечень оснований, освобождающих от сбора подписей на парламентских выборах как при выдвижении по одномандатным округам, так и по партийным спискам.
Данные меры, как предполагалось изначально, были направлены на расширение партийного представительства, в первую очередь, за счет увеличения количества политических партий. Официально, на момент назначения выборов в 2016 г., в министерстве юстиций было зарегистрировано 74 политических партии, из которых 22 подали документы, которые были необходимы для выдвижения своих кандидатов.
В результате, когда была завершена стадия по заверению кандидатских списков, к выборам были допущены 20 партий, 6 из которых в конечном итоге отказались от участия [35]. Более двух тысяч кандидатов было выдвинуто по одномандатным округам, 304 из которых шли в порядке самовыдвижения. Однако, согласно данным, опубликованным ЦИК 22 августа 2016 г. в регистрации было отказано 184 кандидатам, 91 отказались от выдвижения, официально зарегистрировано 23 кандидата.
Большинство из зарегистрированных кандидатов не связано ни с какими политическими партиями, однако также встречались представители общественно-политических организаций, в том числе и те, которые выступали с открытой поддержкой политических партий, учувствовавших в выборах. Лидерство по кандидатам, выдвинутым по федеральным партийным спискам принадлежит «Единой России», выдвинувшей 400 кандидатов. От КПРФ, выдвинувшей 385 кандидатов. Нельзя не отметить активность партий «Коммунисты России» и «Патриоты России», выдвинувших 365 и 372 кандидата соответственно.
Среди партий, выдвинувших своих кандидатов на голосование по одномандатным округам лидерство принадлежало КПРФ, выдвинувшей максимальное количество из возможных (225). По 224 кандидата было выдвинуто от ЛДПР и «Справедливой России». Несмотря на то, что «Единая Россия» выдвинула 206 кандидатов-одномандатников, сделала акцент на их «качество», имея более высокие шансы на попадание в Государственную Думу [36]. В связи с переносом даты выборов на сентябрь 2016 года, потенциальным повышением политической конкуренции, а также в сложившейся традицией использования медиа-ресурсов огромное значение приобрели предэлекторальные процедуры. В период, который предшествовал выборам в Государственную Думу в системе политических партий был сформирован определенный баланс сил.
Так, парламентские партии смогли занять свои занять свои места в избирательном поле благодаря своей политической активности на региональном и федеральном ровне, тем самым смев определить свой базовый электорат

. Теперь партиям, проходящие этап, который непосредственно предшествует избирательной кампании, стало необходимо определять и консолидировать вокруг себя базовый электорат, используя для этого механизм праймериз, который реализуется на предэлекторальном этапе, на котором политические партии стремятся осуществить ряд мероприятий с целью [37]:
1. Уточнить базовые идеологические принципы, диктующие политическое поведение партии, по средствам развертывания открытых дискуссий.
2. Установить механизмы электоральной коммуникации, интеграция в информационное поле на раннем этапе предвыборной гонки.
3. Изучить общественные настроения, чтобы уточнить электоральные запросы избирателей как форме прямой коммуникации, так и в форме исследований.
4. Провести апробацию пропагандистских и агитационных материалов, с последующей их корретировкой.
5. Подобрать и выдвинуть кандидатов-одномандатников, максимально отвечающих запросам общества.
Среди политических партий-участниц выборов в Государственную Думу VII созыва процедурой праймериз (предварительного голосования) воспользовались только две партии – «Единая Россия» и РПР ПАРНАС. Для «Единой России» применение практики проведения предварительных голосований было апробировано в предыдущих избирательных кампаниях. Впервые предвыборы партией были проведены в преддверии выборов в Государственную Думу в 2007 г., тогда праймериз носили консультативный характер и проводились с целью определения кандидатов, пользующихся наибольшей популярностью.
Претенденты были рекомендованы региональными отделениями «Единой России», а также общественными организациями, которые заключили с партией договор о сотрудничестве. Всего в качестве претендентов было представлено 1246 человек, которые принимали участие в партийных мероприятиях и встречах с региональными политсоветами, которые в дальнейшем принимали решение о включении или не включении предложенных кандидатур в партийные списки.
На XI съезде партии 22 июня 2009 г. Высшим советом было рекомендовано закрепить процедуру праймериз, сделав ее обязательной. В ноябре этого же года норма о проведении предварительных выборов была закреплена в уставе партии.
В ходе подготовки к выборам 2016 г. праймериз «Единой России» выходит на новый уровень. Если в предыдущих практиках предварительное голосование носило закрытый характер, так как принять участие в нём могли только члены региональных политсоветов, либо специально-отобранные выборщики из организаций со-организаторов, то в 2016 г. было проведено открытое голосование, принять участие, в котором мог любой желающий, достигший совершеннолетнего возраста.
С 3 апреля 2016 г. были организованы мероприятия, направленные на ознакомление с кандидатами, их программами, включая элементы открытых обсуждений, непосредственное голосование прошло 22 мая. Для проведения праймериз партией по всей было организовано около 20 тыс. избирательных участков. Также участники предварительного голосования получили возможность для проведения открытых дискуссий. В большинстве регионов дебаты транслировались и размещались в сети Интернет на официальных порталах региональных отделений.
Каждый участник предварительного голосования должен был принять участие, как минимум, дважды принять участие в дебатах. В результате праймериз 15 парламентария не смогли подтвердить свое лидерство при выдвижении на позицию кандидата по одномандатным округам, а 34 действующих депутатов не смогли пройти в федеральный партийный список. Одобрение получили 225 человек из числа победителей в округах, только 74 из них являлись действующими членами Думы.
Праймериз сопровождались различными средствами политической агитации. Для привлечения населения к процедуре предэлекторальных голосований внутри партии использовались билборды, оформленные в традиционной манере «Единой России»: на бело-синем фоне, или на фоне государственного 69 флага публикуется информация о дате проведения праймериз