Основные проблемы и направления совершенствования территориального управления в РФ

В рамках данного параграфа необходимо рассмотреть проблемы территориального управления в РФ и разработать предложения по их преодолению.
Во-первых, серьезной проблемой можно назвать тенденцию централизации власти, которая связана с тем, что федеральные органы власти имеют значительное влияние на региональные власти, например, Президент РФ имеет право отправить в отставку губернаторов и иных высших должностных лиц субъекта, созданы федеральные округа и т.д. Создание федеральных округов вызывает вопросы как с содержательной, так и нормативной точек зрения. Так, Конституция РФ не предусматривает создания федеральных округов. При этом полномочный прелставитель Президента РФ в федеральном округе выполняет важные функции и задачи, например, обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе, организует контроль за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также за реализацией федеральных программ в федеральном округе и другие.
Решение данной проблемы видится либо в упразднении федеральных округов, либо в придании их деятельности конституционного статуса. Общая тенденция централизации власти, по-нашему мнению, никак не может быть изменена, поскольку государство в течение длительного времени живет в рамках данной тенденции и соответственно резкое ее изменение негативно отразиться на деятельности органов власти и жизни общества

.
Также в Конституции РФ остаточным способом определены вопросы, по которым органы власти субъектов обладают всей полнотой власти. Такой подход к формулированию положений нормативно-правовых актов нельзя назвать правильным. Необходимо определить конкретный перечень вопросов, которые можно отнести к исключительному ведению субъектов федерации. Например, в конституции Австрии вопросы, которые относятся к ведению земель, определены конкретным перечнем.
Во-вторых, важной проблемой можно назвать финансовую зависимость регионов от федерального центра. К регионам, которые не получают дотации федерального центра относятся Калужская, Ленинградская, Московская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области, Республика Татарстан, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Все остальные регионы относятся к дотационным. Эта проблем связана в т.ч. с тем, что большая часть налогов концентрируется в федеральном центре.
Например, на основании Бюджетного кодекса РФ по нормативу 100 % в федеральный бюджет зачисляются НДС, акцизы на табачную продукцию, налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и многие другие налоги и сборы. Это приводит к тому, что многие субъекты федерации не имеют действительной возможности эффективно решать поставленные задачи и проблемы, например в сфере ЖКХ, образования и т.д