Основные принципы построения федеративного устройства

Как и для всех форм государственного устройства, основой федеративной формы являются принципы. Исследователи полагают, что принципы построения федеративного государства являются исходными концептуальными положениями теории федерализма и федеративного государственно- территориального устройства. Они формируют модели федеративного устройства, характер раздела власти между федераций и ее субъектами.
Принципы построения федеративного государства позволяют сочетать единство и многообразие форм и методов организации государственной и общественной власти, создают основы сотрудничества входящих в федерацию национально-территориальных образований.
Основными принципами формирования и деятельности федеративного режима являются:
целостность государства;
раздел полномочий между центральными органами власти и органами власти субъектов;
право на самоопределние народов и равноправие;
равноправие субъектов федерации, в независимости от ее территориальной величины, численности населения, экономического уровня и т.д.
Несмотря на то, что представленные выше принципы являются общепризнанными, для дальнейшего исследования следует разделить их на два вида: принципы, имеющие отношение к статусу федерации, и принципы, относящиеся к статусу субъектов.
Итак, первый вид принципов — это принципы формирования федерации. В основном, федерации формируются путем союза или договора об объединении субъектов в единое государство. Роль данного договора не раз подчеркивалась исследователями в данной области. И.А. Умнова утверждает, что корни федеративного государства уходят в период начала древних теорий кавенентального обустройства общества.
Современный процесс формирования федеративности в государствах основан на принципе достижения согласия. В условиях отсутствия данного согласия невозможно достигнуть формирования стабильного государства. В данном случае даже договора не являются гарантами. Из этого исходит, что в первую очередь необходимо достигнуть согласия, чтобы начать процесс формирования нового типа федеративных отношений

.
Согласие или договоренность является обязательным по федеративной конституции. В случае отсутствия согласия существуют следующие риски: нарушение юридической модели несогласной стороной, что может в дальнейшем привести к серьезным последствиям, вплоть до разрушения федеративного режима. История показывает, что в случае несогласия протест несогласный стороны может быть непредсказуем и осуществляться в самых острых формах. Таким образом, основой образования федерации является договор, а конституция начинает действовать уже в рамках федеративного государства.
Принцип целостности государства является одним из самых основных. Данный принцип выполняет две функции:
в международных отношения — выражает государственный суверенитет, неприемлемость территориального расчленения, и отторжения части территории;
во внутригосударственных отношениях — способ территориальной и политико- правовой консолидации субъектов федеративных отношений.
О суверенитете. территориальной неприкосновенности и безопасности говорится в Декларации ООН «об укреплении международной безопасности» от 16 декабря 1970 г., Декларация ООН «о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств» от 9 декабря 1981 г., Декларации ООН «об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях» от 18 ноября 1987 г.
Устав ООН также закрепляет основные права на самоопределение народов и равноправие ( ст. 1 и 55). Народам предоставляется право на установление своего политического статуса и возможность самостоятельно и свободно обеспечивать экономическое, культурное и социальное развитие. Народы имеют право использовать естественные богатства и ресурсы своих регионов для достижения своих целей. Важную роль в процессе признания прав народов играют также Итоговый документ Венской встречи 1986 г. представителей государств – участников СБСЕ от 15 января 1989 г. и Парижская хартия для новой Европы СБСЕ от 21 ноября 1990 г. Сегодня также актуально формирование новых государств