Основные правила интерпретации и пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС

При идентификации и классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС далеко не последнюю роль играет такой ее элемент, как Основные правила интерпретации (ОПИ), представляющие собой свод законов, следуя которым представляется возможным определить код товара в спорных ситуациях, когда один и тот же товар, на первый взгляд, может быть классифицирован по-разному. Данные правила интерпретации имеют огромное значение, так как один неверный шаг при идентификации или одно неверное решение при классификации товаров могут привести к ошибочному определению кода товара, что в последствии может сказаться как на уровне экономики государства, так и на осуществлении фискальной функции таможенных органов.
Всего Основных правил идентификации шесть, применяются они последовательно. Это значит, что Правило 2 будет применяться только в том случае, если Правило 1 не помогает решить проблемы при классификации товаров, Правило 3 – если Правила 1 и 2 не подходят, и так далее. При этом ОПИ 1-5 помогают определить код товара на уровне товарных позиций, в то время как ОПИ 6 задействуется при поиске подходящей для товара субпозиции и подсубпозиции.
Рассмотрим каждое из Правил подробнее.
Правило 1 заключается в том, что названия первых трех уровней системы классификации ТН ВЭД ЕАЭС (разделов, групп и подгрупп) не имеют юридической значимости и наличествуют только в целях упрощения использования номенклатуры. Первым уровнем системы, который обладает юридической силой, являются товарные позиции, на тексты которых и следует опираться при классификации того или иного товара. Таким образом, Правило 1 позволяет определить первые четыре знака кода товара. По статистике примерно 80 % всех товаров, участвующих в товарообороте, классифицируются в соответствии именно с этим правилом. Следует уточнить, что данное правило применимо только в тех случаях, когда наименование и описание товара однозначно сопоставило с текстом той или иной товарной позиции и с примечаниями к группам и разделам, в которые входит упомянутая выше товарная позиция. Однако и без ошибок на этом этапе не обходится, наиболее частой служит неполное изучение наименований групп и разделов, а также преждевременное отбрасывание тех или иных групп, в которых, казалось бы, товар находиться не может

.
Чаще всего Правило 1 применяется совместно с Правилом 6, его рассмотрим чуть позднее.
В случае, если применение Правила 1 не привело к необходимому результате, следует обратиться к Правилу 2, которое включает в себя подпункты (а) и (б).
Правило 2 (а) заключается в том, что границы предполагаемых товарных позиций расширяются по завершенности и комплектности. Это значит, что ссылка на товар в названии товарной позиции может и должна рассматриваться как ссылка на этот же товар в некомплектном или незавершенном виде, но только в случае, если товар, даже будучи в таком состоянии, обладает всему ключевыми свойствами завершенного или комплектного товара. К тому же ранее упомянутые ссылки могут и должны рассматриваться как ссылки на товар, представленный в разобранном или несобранном виде. Здесь важно уточнить, что при наличии товарной позиции, предусматривающей необходимые в конкретном случае некомплектные и незавершенные товары, Правило 2(а) применяться не может.
Правило 2 (б) же заключается в том, что ссылка на материал или вещество, присутствующая в названии той или иной товарной позиции, может и должна рассматриваться как ссылка на смеси и соединения вышеупомянутого вещества и материала. К тому же ссылка на товар, изготовленный из конкретного вещества, может и должна рассматриваться как ссылка на товары, которые состоят из данного вещества полностью или частично.
Если же товар состоит из нескольких материалов и однозначно отнести его к той или иной товарной группе невозможно, следует обратиться к следующему правилу. Правило 3 состоит уже из трех частей и применяется в случаях, когда prima facie (на первый взгляд) может показаться, что товар однозначно относится к двум и более товарным позициям.
В соответствии с ОПИ 3(а) при классификации товаров предпочтение отдается той товарный позиции, которая более конкретно описывает товар