Основные понятия, содержание и сущность кадровой политики

Трудовые ресурсы являются важным ресурсом каждого организации, от качества и эффективности которого, обычно, зависят результаты его деятельности. Человеческий фактор – в оптимальном сочетании с природным и материально-техническим – является тем исходным звеном, которое формирует основную движущую силу становления, развития и эффективного хозяйствования всех социально-экономических процессов.
В условиях глобализации рынка труда, люди становятся все более активными его субъектами, растут их требования к рабочих мест, содержания профессиональной деятельности, к работодателям, и наоборот – повышаются требования работодателей к работникам. Эти изменения все активнее происходят в мировой экономике и имеют решающее влияние на составляющие социально-экономического развития всех стран мира, что проявляется, прежде всего, через усиление конкуренции в различных ее формах.
Учитывая то, что человеческие ресурсы – специфический и важнейший из всех видов экономических ресурсов, охватывающий профессиональные навыки и знания, которые могут быть использованы в трудовом процессе, изучение ряда взаимосвязанных категорий имеет большое значение для разработки соответствующей кадровой политики с целью воздействия на процессы занятости населения. [17, с.90]
На сегодняшний день в экономической теории используется значительное количество терминов в отношении людей, занятых в производстве: человеческие ресурсы, трудовые ресурсы, персонал, кадры и тому подобное. В учебной литературе, что касается работы с людьми на макроуровне, выделяют понятие человеческие ресурсы, трудовые ресурсы, рабочая сила, на уровне организации чаще встречаются понятия персонал, кадры и, соответственно, управления персоналом или кадровый менеджмент.
Рассмотрим вышеупомянутые понятия более подробно. Человеческие ресурсы это население страны, региона, города или населенного пункта. Люди это наиболее важный элемент производительных сил и основной источник развития экономики, где определяющими являются уровень их мастерства, образования, подготовки и степень мотивации деятельности.
Существует незаурядная зависимость конкурентоспособности региональной экономики и уровня благосостояния населения от качества и количества трудового потенциала персонала предприятий и организаций региона. В любом обществе одним из общих законов его развития является закон повышения качества населения, который отмечает, что каждое следующее поколение обладает свойствами более высокого качества, больше знает и умеет по сравнению с предыдущим

. Это определяется устоявшимися закономерностями развития научно-технического и социально-экономического прогресса и развития человеческого общества в целом.
Трудовые ресурсы это часть трудоспособного населения, которое по своим возрастным, физическим, образовательным характеристикам соответствует той или иной сфере деятельности. К трудовым ресурсам, согласно действующему законодательству РФ, относят население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны 1-й и 2-й групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях, а также население, старше и моложе трудоспособного возраста, занятого в экономике. [19, с.217]
В частности, это касается формирования кадрового состава, положения о котором содержатся в законах:
- в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. (гл. 2);
- в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. (гл. 13);
- в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации". N 25-ФЗ от 02.03.2007 (гл. 8)
Следует отличать трудовые ресурсы реальные (те люди, которые уже работают) и потенциальные (те, которые могут быть привлечены к определенной труда в перспективном периоде). Особенности управления трудовыми ресурсами обусловлены специфическими чертами объекта управления, поскольку они одновременно является производителем и потребителем материальных и духовных благ. Кроме того, каждый индивид имеет определенные права, которые он пытается отстаивать.
Трудовые ресурсы являются одним из главных объектов управления персоналом на уровне макросистем (государство, регион, отрасль), так и микросистем (организация, учреждение или предприятие).
Характерный их признак ограниченности. Однако, общее предложение ресурсов на определенный момент величина вполне определена и может изменяться под влиянием внутренних (характер продукции, технологии и организации производства) и внешних факторов (демографические процессы, юридические и моральные нормы общества, характер рынка труда и т. п.). Рабочая сила это реальные трудовые ресурсы, то есть те люди, которые уже заняты на рынке труда