Основные нарушения таможенного законодательства, связанные с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по группе

Основным нарушением таможенного законодательства, связанным с классификацией товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по группе 87 является недостоверное декларирование товаров.
При заполнении таможенной декларации участниками ВЭД указываются неверные сведения. Наиболее часто недостоверно заявленными являются такая информация, как таможенная стоимость и идентификационные признаки, влияющие на классификационный код (несоответствие экологическому классу Евро 4; возраст автомобиля, иная марка/модель автомобиля; измененный номер VIN), а также указание неверных классификационных кодов [9].
Все это ведет к занижению таможенной стоимости и является причиной неверного начисления и уплаты таможенных пошлин.
В таблицах 3 и 4 представлены примеры основных нарушений участниками ВЭД классификации товаров группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таблица 3 - Примеры недостоверного декларирования товаров 87 группы ТН ВЭД ЕАЭС
№
п/п Участник ВЭД Таможенный орган
Товар Код
по ТН ВЭД Ставка Товар Код
По ТН ВЭД Ставка
1 Автомобиль с объемом двигателя 1 495 см3,
6/у, 2010 г. 8703 22 909 3 1,5 евро за 1 см3 объема двигателя Автомобиль с объемом двигателя 1 495 см3, б/у, 2012 г. 8703 22 909 4 22, но не менее 0,44 евро за 1 см3 объема двигателя
2 Автомобиль с объемом двигателя 2 300 см3, новый,
2018 г. 8703 40 599 2 15% Автомобиль с объемом двигателя 2 399 см3, новый,
2018 г. 8703 40 599 8 17%
Согласно данным табл. 3, в обоих случаях участники ВЭД указывали неверные классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС с целью уменьшения уплачиваемых пошлин.
Например, в первом случае участник ВЭД указал 2010 г. выпуска автомобиля, чтобы классифицировать его как автомобиль старше семи лет, соответственно, ставка по коду составила бы 1,5 евро за 1 см3 объема двигателя. Однако в ходе проверки документов таможенные органы выявили несоответствие заявленной информации в декларации, т. е. перевозимый автомобиль был изготовлен в 2012 г., соответственно, по коду в ТН ВЭД классифицируется как автомобиль старше пяти, но не старше семи лет со ставкой 22, но не менее 0,44 евро за 1 см3 объема двигателя.
Во втором случае участник ВЭД заявил в описании автомобиля объем двигателя 2 300 см3, ставка по коду составила 15 %. При поведении проверки информации таможенные органы выявили несоответствие заявленной информации об объеме двигателя. Таким образом, перевозимый автомобиль имеет мощность 2 399 см3, следовательно, классифицируется по коду со ставкой 17 % [9].
Проведя анализ сведений, указанных в таблице 4, декларирования моторных транспортных средств для перевозки грузов, можно увидеть, что участники ВЭД неверно указывают год выпуска моторного транспортного средства и его полную массу.
Таблица 4 - Примеры недостоверного декларирования товаров 87 группы ТН ВЭД ЕАЭС
Описание товара в 31 графе ДТ Код но ТН ВЭД; ставка Сведения, повлиявшие на выявление иного кода
заявленные
участником
ВЭД выявленные
таможенным
органом
Автомобиль грузовой, бортовой, ISUZU ELEF, момент выпуска: 2006.09.15, цвет белый, шасси NHS69-7002241, двигатель 4JG2-419219, дизель, V 3 059 см3, мощность 88 л.с./бб кВт, экологический класс 4, мест помимо водителя 2, полная масса 3 4Я5 кг, г/п 1100 кг, пробег 18 5340 км, тов. знак ISUZU, 1 шт. 8704 21 390 4; 12, но не менее 0,15 евро за см3 8704 21 390 3; 1 евро за 1 см3 Год выпуска транспортного средства.
-8704 21 390 4 (с момента выпуска которых прошло более 5, но не более 7 лет)
-8704 21 390 3 (с момента выпуска которых прошло более 7 лет)
Автомобиль грузовой, бортовой TOYOTA DYNA, момент выпуска: 2006, 07.15, цвет белый' шасси TRY230-0107889, двигатель 1TR 033690%, бензиновый, V 1 998 см3, мощность 133л.с./99,75кВт, экологический класс 4, мест помимо водителя 2, полная масса 3 445 кг, г/п 1 500 кг, пробег 204 000 км, товарный знак TOYOTA, 1 шт. Тоже То же То же
ISUZU FORWARD грузовой самосвал, рама (шасси) FRR35C3S-7003251, модель двигателя внутреннего сгорания 351703, дизельный, цвет белый, момент выпуска: 2004.11.15, V 7 166 см3, грузовая мощность 190 л.с./ 142 кВт, грузоподъемность 3 800 кг, полная масса 8 980 кг 8704 21 390 4; 12, но не менее 0,15 евро за см3 8704 22 990 4; 1 евро за 1 см3 Полная масса транспортного средства.
-8704 21 (с полной массой транспортного средства не более 5 т)
-8704 22 (с полной массой транспортного средства более 5 т, но не более 20 т)
Грузовой фургон HINO DUTRO, год выпуска 05.01.2008, V 4 009 см5, грузоподъемность 2 000 кг, рама XZU 388, мест 3, мощность 136 л.с./102 кВт 8704 22 990 5; 4,4 евро за 1 см5 8704 22 990 7; 30, но не менее 2,2 евро за 1 см5 Год выпуска транспортного средства.
-8704 22 990 5 (с момента выпуска которых прошло более 5, но не более 7 лет)
-8704 22 990 7 (прочие)
Грузовой самосвал, б/у, дата выпуска: 15.10.2008, марка BEIBEN, модель ND 3250FD, дизельный двигатель, номер двигателя 1507L3323, V 9 725 см5, груз, мощность 280 л.с., масса т/с: 12 470 кг, полная масса т/с: 25 000 кг, экологический класс 4, количество осей - 3, номер кабины отсутствует, изготовитель BENCHI 8704 21 390 4; 12, но не менее 0,15 евро за см3 8704 23 990 5; 10, но не менее 1,2 евро за 1 см3 Полная масса транспортного средства.
-8704 21 (с полной массой транспортного средства не более 5 т)
-8704 23 (с полной массой транспортного средства более 20 т)
Данные критерии являются основными в недостоверном декларировании товаров группы 87 ТН ВЭД

.
В основном масса транспортного средства существенно занижается, а также занижается время, прошедшее с момента выпуска автомобиля, для снижения величины уплачиваемой пошлины [9].
2.2 Проблемы классификации товаров группы 87 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС
На сегодняшний день существует ряд проблем, связанных с классификацией товаров группы 87 по ТН ВЭД ЕАЭС.
Одной из основных проблем является указание недостоверных сведений участниками ВЭД при заполнении таможенной декларации.
Как отмечалось выше, декларанты с целью занижения ставок уплачиваемых пошлин намеренно указывают неверные сведения о товарах группы 87: массе транспортного средства, его даты выпуска, объем двигателя и другие идентификационные признаки, по которым можно определить классификационный код товара.
Также в качестве проблемы, связанной с классификацией товаров группы 87 по ТН ВЭД ЕАЭС, можно обозначить несоблюдение ОПИ, т.е. при классификации товара декларантом не были изучены тексты товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и соответствующих Примечаний к ним.
Данную проблему можно проиллюстрировать случаем из судебной практики.
ООО «МК «КОМПЛЕКТ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Донского таможенного поста устранить допущенные нарушения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: присвоить товару товарную номенклатуру 8432410000 по ТН ВЭД ЕАЭС [11].
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в отношении ООО «МК «Комплект» была проведена таможенная проверка (досмотр), по которой изменили код товара в Декларации.
Заявитель ссылается на то, что изначально код товара был 8432410000 по ТН ВЭД ЕАЭС, однако после принятия решения код товара стал 8716200000 по ТН ВЭД ЕАЭС, в результате изменения кода товара Заявителю необходимо было произвести доплату в общей сумме 264 001 руб. 31 коп.
Суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае правовое значение приобретают наименование товарных Позиций 8432 (была указана декларантом) и 8716 (присвоена таможенным органом) ТН ВЭД, а равно соответствующих товарных подсубпозиций.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8432 ТН ВЭД ТС, выбранной Декларантом (Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок), в данную товарную позицию включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ.
К многочисленным машинам данной товарной позиции относятся, в том числе: разбрасыватели и распределители органических и минеральных удобрений.
Разбрасыватели органических или минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста и т.п.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию.
Суд отмечает, что товаром, декларирование которого оспаривается, является прицеп, используемый для разбрасывания жидких удобрений (навозной жижи).
Данный товар приобретается не для транспортировки удобрений, а именно для использования в разбрасывании