Основные направления деятельности прокуратуры РФ

Правоохранительные органы образуют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих четко определенные задачи и выполняют определенные правоохранительные функции.
Цель, задачи и функции правоохранительных органов в целом заключаются в обеспечении законности и правопорядка во всех сферах жизнедеятельности нашей страны.
Основным направлением деятельности прокуратуры РФ является надзор. Прокурорский надзор – это деятельность прокуратуры в сфере проверки исполнения законодательства, действующего на территории РФ, и он является самостоятельным видом государственной деятельности, которая не может быть передана другим органам власти.
Прокурорский надзор является самостоятельным, специфическим видом государственной деятельности и представляет собой государственное и социальное назначение прокурора.
Для полного формирования подхода к пониманию понятия «прокурорский надзор» следует исследовать его элементы, а именно цель, предмет, задачи, объект, субъект.
Под целью прокурорского надзора следует понимать достижение результата, на которое направляется вся деятельность органов прокуратуры по реализации возложенных на них законодательством функций.
Задачи прокурорского надзора отличаются между собой в зависимости от сферы проведения надзора. Рассмотрим задачу прокурорского надзора на примере надзора за соблюдением законов органами, которые проводят оперативно-розыскную деятельность.
Я выделяю следующие задачи:
- раскрытие уголовных преступлений, защита прав и свобод физических и юридических лиц от преступных посягательств;
- обеспечение неотвратимости ответственности за совершение уголовного преступления;
- предотвращение незаконному привлечению лица к ответственности;
- осуществление мероприятий по предотвращению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Под предметом прокурорского надзора следует понимать «или законность, точное выполнение или соблюдение законов, или акты и действия должностных лиц, а также общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения законности, или нормы права, за выполнением которых осуществляется надзор».
Каждому направлению прокурорского надзора присущ свой предмет, то есть соблюдение и правильное применение законов в конкретной сфере общественных отношений.
Предметом прокурорского надзора является конкретизация родового объекта надзора.
Предмет определяет, акты, действия органов, должностных лиц подлежат проверке с точки зрения их соответствия закону.
Объектом прокурорского надзора, в узком смысле, есть те должностные лица и учреждения, на которые распространяются надзорные полномочия прокуратуры.
Объектом прокурорского надзора, в широком смысле, выступает деятельность органов, учреждений, организаций и должностных лиц, которые распространяются надзорные полномочия прокуратуры.
Субъектом прокурорского надзора выступает должностное лицо органов прокуратуры, которая выполняет свои полномочия в уголовном производстве и обладает процессуальной возможностью осуществления надзора в отношении конкретного объекта.
Пожалуй, самой широкой отраслью является надзорная деятельность за
соблюдением Конституции РФ, а также надзор за исполнением законов и соответствием нормативно-правовых актов, которые издаются на территории страны, законодательству РФ

. Анализируя данные отрасли прокурорского надзора, можно сделать вывод, что это самая широкая отрасль по предмету своего надзора. Предметом надзора этой отрасли является следующее: соблюдение Конституции РФ, а также соблюдение законодательства Российской Федерации, надзор за легитимностью издания правовых актов страны.
Для более точной дифференциации предметов отрасли прокурорского надзора, выделяются более узкие направления надзора:
- надзор за исполнением законодательства, касающегося несовершеннолетних,
- в экономической сфере,
- в сфере природоохранного законодательства,
- социальной сфере.
Рассмотрим подробнее порядок проведения такого надзора. К его предмету относятся:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) соблюдение определенного порядка рассмотрения заявлений и сообщений о совершении или подготовке преступлений;
3) порядок проведения расследования;
4) законность решений, которые принимают органы дознания и досудебного следствия.
Надзор должен способствовать:
1) раскрытию преступлений, защиты личности, ее прав, свобод, собственности, прав предприятий, учреждений, организаций от преступных посягательств;
2) выполнению требований закона о неотвратимости ответственности за совершенное преступление;
3) предотвращению незаконного привлечения лица к уголовной ответственности;
4) охране прав и законных интересов граждан, находящихся под следствием;
5) осуществление мер по предотвращению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Все указанное является важным для понимания того, как именно следует осуществлять надзор в каждом конкретном случае. Следует помнить, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, достаточно распространены, и их чаще всего воспринимают как «рутину». В результате часто случаются нарушения при производстве дознания и досудебного следствия.
Осуществляя надзор за соблюдением законности при проведении расследования, прокурор должен, с учетом задач надзора, четко конкретизировать его предмет, выделяя в качестве объектов отдельные наиболее важные элементы этой деятельности. При их определении необходимо учитывать прежде всего важность охраняемых законом прав и законных интересов личности.
С этих позиций надзор в значительной мере касается и законных интересов участников процесса при:
1) решении вопроса о возбуждении уголовного дела;
2) задержании;
3) взятии под стражу;
4) привлечении к уголовной ответственности;
5) обеспечение полноты, объективности и всесторонности расследования;
6) решении дела, по существу.
Практика показывает, что работники органов дознания и досудебного следствия чаще всего нарушают требования закона при решении этих вопросов