Организация социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования. Российская Федерация провозглашена согласно Конституции РФ, социальным государством. Это означает, что политика нашего государства направлена в первую очередь на поддержание социально незащищенных категорий населения, а также граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Однако кризисные явления в социально-экономической сфере в последние годы как в целом по России, так и в отдельных ее субъектах, во многом способствовали падению жизненного уровня населения. Для современного состояния нашего общества характерны такие негативные проявления как бедность и безработица. Все это приводит к тому, что ежегодно увеличивается число граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Особенно на этом сказалось распространение коронавирусной инфекции и введенные в связи с ней ограничительные меры. Благосостояние населения и такое проявление, как бедность были, и остаются острейшими социально-экономическими проблемами, стоящими перед человечеством. При этом особое влияние оказывает низкий уровень информированности граждан о своих правах в случае оказания в трудной жизненной ситуации. Кроме того, несмотря на то, что вопросы, связанные с организацией социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации являются предметом длительных дискуссий, многие аспекты данной темы остаются до конца не исследованными и не урегулированными, что позволяет придать особую значимость, востребованность и своевременность проведения исследования по избранной теме. В связи с вышеизложенным, представляется, что выделенные вопросы подчеркивают актуальность и востребованность исследования по данной теме как в теоретическом, так и практическом аспектах.
Понятие социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Представленная тема отличается особой актуальностью и значимостью, так как в современных условиях в России значительное число граждан может быть отнесено к категории социально незащищенных лиц. Малоимущим, многодетным или неполным семьям, семьям с де...
Открыть главуПорядок оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Осо...
Заключение
Проведенное исследование по вопросу, связанному с организацией социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, позволяет сделать следующие выводы: Легальные определения понятий «социальная помощь» и «трудная жизненная ситуация» находят свое отражение в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Следует отметить, что понятие трудной жизненной ситуации претерпело изменения и в данном Законе нашло свое правовое закрепление относительно недавно. Раньше указанное понятие было более обширным, чем оно сформулировано на сегодняшний день. На наш взгляд, это с одной стороны правильно, а с другой стороны, законодатель таким образом не дает исчерпывающего ответа на вопрос, связанный с обстоятельствами, которые будут свидетельствовать о трудной жизненной ситуации, несмотря на то, что их открытый перечень сосредоточен в другом законе. Нами был рассмотрен порядок оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на основании заключения социального контракта. Нами была проанализирована практика субъектов РФ и на основании этого мы выявили, что в настоящее время форма социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в виде социального контракта признана наиболее эффективной. По результатам реализации пилотного проекта в 2021-2023 гг. на заключение социальных контрактов для всех субъектов РФ предусмотрено более 116 миллиардов рублей, в том числе 79 миллиардов предусмотрено в федеральном бюджете, 37,5 миллиарда – в региональных бюджетах. На наш взгляд, возможности получения федеральных бюджетных средств позволят снизить уровень бедности в регионах страны. В ходе проведения исследования по вопросу оказания мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, было проанализировано состояние современных семей, нуждающихся в социальной помощи. Результаты позволяют сделать вывод, что для данной категории семей характерен целый комплекс проблем, среди которых особое место занимают материальные и жилищные проблемы. Для определения эффективности оказываемой адресной социальной помощи был проведен анализ влияния данной помощи на уровень благосостояния малоимущей семьи. Результаты позволяют сделать вывод, что адресная социальная помощь существенным образом влияет на уровень семейного бюджета. Полученные результаты позволяют сделать вывод, что адресная социальная помощь в настоящее время является одним из важнейших механизмов поддержания и повышения уровня жизни граждан, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Выплаты и меры, предоставляемые этим гражданам в рамках адресного подхода, позволяют многим из них дополнить семейный бюджет до уровня необходимого минимума. Однако не все малоимущие граждане отмечают значимость социальной помощи для повышения уровня жизни своей семьи. Это имеет как объективные (невысокие размеры выплат в рамках социальной помощи), так и субъективные причины (завышенные требования семей к социальной помощи, иждивенческий настрой семей и пассивное отношение к самостоятельному повышению благосостояния своей семьи). Кроме того, проанализировав судебную практику по теме исследования мы пришли к выводу о том, что граждане не только могут быть не осведомлены о своих правах на социальную помощь в случае оказания в трудной жизненной ситуации, но и могут быть не информированы о порядке получения такой социальной помощи и необходимых документах, которые им нужно предоставить в соответствующий орган. Соответственно, необходимо повышать уровень информированности граждан о существовании такой социальной помощи, порядке ее предоставления.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 08.02.2021). Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 295. 2013. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (утратил силу) // Российская газета. № 243. 1995. Закон города Севастополя от 26.12.2014 № 94-ЗС «О государственной социальной помощи в городе Севастополе» [Электронный ресурс] // URL: http://docs.cntd.ru/document/413801339 (дата обращения: 09.02.2021). Областной закон от 22.10.2004 № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области» [Электронный ресурс] // URL: https://donland.ru/documents/2663/ (дата обращения: 09.02.2021). Постановление Правительства Севастополя от 28.07.2016 № 747-ПП «Об установлении размера государственной социальной помощи на основании социального контракта» [Электронный ресурс] // URL: http://dszn.sev.gov.ru/postanovlenie-pravitelstva-sevastopolya-ot-28-07-2016-747-pp/ (дата обращения: 09.02.2021). Материалы судебной практики Решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 05.09.2017 по делу № 2-1265/2017 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru/regular/doc/1b1wmNxnH5Yl/ (дата обращения: 11.02.2021). Научная и учебная литература Ахантьева Н.В., Яськин М.В. Перспективы развития оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта как формы борьбы с бедностью населения в России // Научный вестник Гуманитарно-социального института. 2020. № 11. С. 15. Гнеушева Т.Б. Социальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации // В сборнике: Актуальные вопросы цивилистики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 25-летию юридического факультета Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова. Научный редактор С.В. Доржиева. 2019. С. 190-196. Иванихин А.А., Воронкова Г.В. Социальные выплаты малоимущим семьям: совершенствование механизма оказания государственной социальной помощи // В сборнике: Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. Материалы региональной университетской научно-практической конференции. Сер. "Гуманитарные науки" 2019. С. 459-465. Казибекова Н.А. Вопросы формирования услуг социальной защиты и помощи населению в условиях кризисной ситуации / Н. А. Казибекова. – М.: ТК Велби, 2016. – 172 с. Кирилюк О.М. Социальная помощь гражданам в трудной жизненной ситуации // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2011. № 7. С. 108-115. Рябова Е.Н. Реализация адресности в системе социальной защиты / Е. Н. Рябова. – М.: Юрист, 2015. – 184 с. Соболева Л.А. Социальная помощь семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (теоретические и правовые аспекты) // Социальная безопасность и защита человека в условиях новой общественной реальности. 2012. С. 207-211. Филоненко Ю.О., Кобылинская С.В. Государственная социальная помощь малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам) // В сборнике: актуальные проблемы современной науки в 21 веке. Сборник материалов X Международной научно-практической конференции. 2016. С. 185-186. Интернет-ресурсы Сайт ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск [Электронный ресурс] // URL: http://kc_saransk.soc13.ru (дата обращения: 10.02.2021).
