Организация органов социальной защиты

На сегодняшний день субъектами системы социальной защиты выступают институты, которые напрямую защищают социальное положение граждан на момент возникновения социальных рисков. Формирование организационной структуры органов социальной защиты напрямую зависит от их взаимоотношений.
Институты, которые формируют систему социальной защиты населения, состоит из собственной организационной структуры, которая отражает отношения управления и взаимосвязи. Свои специфические функции данные институты реализует посредствам организационной структуры самой системы социальной защиты населения и с помощью субъектов.
Государственные субъекты социальной защиты являются многоуровневыми, а именно в виде федерального уровня, регионального (субъекты РФ), местного (муниципальное образование) и корпоративного (учреждения, организации, предприятия), и закреплены законодательством.
Министерство труда и социальной защиты РФ является главным федеральным органом исполнительной власти, который проводит государственную политику и осуществляет управление в области социальной защиты населения, деятельность которого утверждена [7].
К функциям Минтруда России можно отнести:
выработка государственной политики и нормативно-правовового регулирования в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов населения, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
В полномочия Минтруда России также входит координация и контроль за деятельностью Роструда, а также за деятельностью Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.
Департаменты и включенные в них отделы являются структурными звеньями Минтруда России.
В субъектах РФ формируются отраслевые органы государственной власти региона, входящие в структуру органов исполнительной власти, обеспечивающие в пределах своей компетенции проведение государственной социальной политики и осуществление функций управления, координации в сфере социального развития, а также оказания государственных услуг.
Для примера рассмотрим основные направления деятельности регионального органа социальной защиты на примере Министерства социальной политики Свердловской области.
Основными функциями Министерства социальной политики Свердловской области являются:
разработка предложений по основным направлениям государственной социальной политики;
выступает государственным заказчиком областных государственных целевых программ по предоставлению социальных гарантий социально незащищенным категориям граждан,
организует сбор, анализ, обобщение информационно-аналитических материалов и формирование базы данных по социально незащищенным категориям граждан, а также получателям пособий и компенсаций;
осуществляет выплату ежемесячной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим;
организует работу по разработке и реализации программ социальной поддержки и улучшения положения данных категорий граждан, а также лиц, оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных обстоятельствах;
ежемесячно формирует реестры получателей отдельных видов пособий и компенсаций;
осуществляет работу по предоставлению мер социальной поддержки населению в соответствии с действующим законодательством и другие функции;
организует создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных социальных учреждений; организует работу по разработке и реализации областных программ по развитию социального обслуживания населения;
проводит работу по реализации целевых программ РФ и Свердловской области по социальной поддержке инвалидов;
организует деятельность управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания по вопросам реализации мероприятий социальной реабилитации инвалидов, рекомендованных в индивидуальной программе реабилитации инвалида [9].
В муниципальных образованиях представлена свои управления социальной политики

. Всего в регионе насчитывается 50 территориальных управлений.
У каждого структурного подразделения имеются следующие задачи:
реализация основных целевых программ по социальной защите;
организация государственной системы социального обслуживания населения;
организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
взаимодействие с общественными организациями, объединениями и ассоциациями по вопросам социальной защиты населения;
формирование и ведение регистра льготных категорий граждан;
обеспечение в соответствии с действующим законодательством соблюдение прав и свобод человека и гражданина в пределах своих компетенций [8].
Данные территориальные управления полностью подконтрольны— Министерству социальной политики Свердловской области.
Также в структуру органов социальной защиты на муниципальном уровне входят государственные учреждения и предприятия социального обслуживания.
К учреждениям социального обслуживания относятся:
комплексные центры социального обслуживания населения. Это такие учреждения, которые предназначены для оказания семьям и отдельным гражданам помощи в реализации прав и содействия в совершенствовании их социального и материального положения;
территориальные центры социальной помощи семье и детям оказывают семьям и детям помощь в реализации прав и интересов, совершенствуют их социального и материального положения;
центры социального обслуживания —организуют, практикуют и координируют деятельность по оказанию социальных услуг;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних осуществляют профилактику безнадзорности и беспризорности, структурно состоящие из отделений: диагностики и социальной реабилитации, социально-правовой помощи, перевозки несовершеннолетних, семейной воспитательной группы, группы длительного пребывания, социальной гостиницы;
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей представляют временного содержания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (от 3 до 18 лет), и оказывают содействия в их дальнейшем жизненном состоянии с использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан;
социальные приюты для детей и подростков предоставляют для временное проживание и социально реабилитируют безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в экстренной социальной помощи;
центры психолого-педагогической помощи населению обеспечивают психологическую защищенность населения, поддерживают и укрепляют его психическое здоровье, создают благоприятные социально-педагогические условия для семейного воспитания детей и их социальной защиты