Организация контроля и надзора за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой одну из ключевых функций, принадлежащих государственному управлению. Поддержка предпринимательской деятельности, в свою очередь, является одним из наиболее важных направлений государственной политики в области экономики. Система государственного регулирования предпринимательства состоит из совокупности государственных органов на всех уровнях власти. В качестве цели создания данной системы можно выделить улучшение контрольно-надзорной деятельности государства [5. С. 129]. Основными курсами для реформирования этой отрасли выступает упрощение и систематизация существующих процедур, связанных с мероприятиями по контролю и надзору, равно как и оценка воздействия данных мероприятий на успешность предпринимательской деятельности. Высокая степень актуальности характерна для данной оценки в том случае, когда происходит изучение деятельности малого и среднего бизнеса. Это обусловлено большим количеством факторов. Данный процесс позволяет работать над решением важных для общества задач – борьба с безработицей, формирование рабочих мест для граждан и т.д. Систематизация существующих процедур, связанных с мероприятиями по контролю и надзору малого и среднего бизнеса служит важной цели, в качестве которой выступает уменьшение нагрузки административного характера, осуществляемое согласно реформе деятельности по контролю и надзору. Стоит отметить, что на настоящий момент осуществление реформы деятельности по контролю и надзору обладает неоднозначным характером, поэтому возникает потребность в оценке, формируемой в зависимости от первых результатов воздействия на осуществление деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Но необходимо помнить, что оценка данных показателей может быть затруднена из-за сложности самого объекта оценки и наличия большого количества способов осуществления оценки. Кроме того, на деятельность данных субъектов могут оказывать воздействие различные макроэкономические внешние факторы. Рассмотренные выше обстоятельства подтверждают актуальность данной темы в рамках изучения способов оценки воздействия деятельности по контролю и надзору на деятельность малого и среднего бизнеса. Объект исследования – деятельность органов государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью. Предмет исследования – механизмы и способы влияния контрольно-надзорной деятельности государства на функционирование малого и среднего бизнеса. Цель исследования – разработать методический подход к оценке влияния контрольно-надзорной деятельности государства на функционирование малого и среднего бизнеса. Реализация поставленной цели предполагает реализацию следующих задач: охарактеризовать особенности государственного регулирования предпринимательства, контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти; провести анализ деятельности контрольно-надзорных органов Российской Федерации; охарактеризовать малый и средний бизнес в российской экономике; провести оценку осуществления контрольно-надзорной деятельности государства на деятельность малого и среднего бизнеса, выявить недостатки и предложить направления совершенствования. Теоретической основой исследования явились литература: научно-исследовательская, нормативно-правовая и учебная, а также материалы периодической печати и статистическая отчетность. Теоретические и практические вопросы государственного регулирования предпринимательской деятельности рассмотрены в работах А.П. Алёхина, Г.В. Атаманчука, А.В. Виленского, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова, О.М. Роя, А.Б. Ручкина, В.П. Уманской и др. В курсовой работе использовались общенаучные методы исследования: анализ, описание, классификация, измерения, а также сравнительно-аналитические методы. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Методы, формы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности
Текущие экономические условия, в которых находится РФ, можно отметить тенденцию к растущей потребности в формировании рациональной системы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Под понятием «система государственного регули...
Открыть главуКонтрольно-надзорные органы государства: виды и функции
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 15 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» [3] выделяет два вида государственного контроля в сф...
Открыть главуМалый и средний бизнес в Российской экономике: тенденции развития
Предпринимательство является элементом системы общественного производства и оказывает значительную роль на социально-экономическое развитие страны. Понятие предпринимательства определяется Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно данному о...
Проблемы эффективности государственного контроля малого и среднего бизнеса
В настоящее время та система государственного контроля предпринимательской деятельности, которая действует на сегодняшний день, обладает большим количеством недостатков, что приводит к ее низкой эффективности. Прежде, чем переходить к рассмотрению не...
Открыть главуПредлагаемые меры по совершенствованию системы государственного контроля и надзора малого и среднего предпринимательства
После проведения анализов недостатков текущей системы государственного контроля за деятельностью предприятий малого и среднего бизнеса, можно обозначить следующие рекомендации, призванные усовершенствовать данную систему: 1. Установить, что основными...
Открыть главуЗаключение
Государственное регулирование экономической деятельности на сегодняшний день является одним из наиболее важных факторов, которые способны оказать благоприятное воздействие на формирование гражданского общества и создание хозяйственных коммуникаций высокой эффективности с представителями иностранной экономики. Также данная деятельность направлена на увеличение привлекательности экономики страны в инвестиционном аспекте. На текущий момент распространены две формы участия государства в управлении и регулировании предпринимательской деятельности – это прямая и опосредованная формы. В качестве средств подобного воздействия выступают: налогообложение, лицензирование и регистрация коммерческих компаний и индивидуальных предпринимателей, установление правовых норм в сфере предпринимательства опосредованное управление предпринимательством осуществляется не самим государством, а подведомственными ему структурами. Однако в целом существующая система контроля малого и среднего бизнеса лишь частично выполняет свое назначение и потому не слишком эффективна. Выделим следующие недостатки существующей системы: 1. Неадекватность целевой ориентации. 2. Несовершенство нормативно-правовой базы. 3. Недостаток ресурсного обеспечения. 4. Несовершенство механизма информирования предпринимателей об установленных требованиях, критериях и правила. 5. Несовершенство механизма государственной и общественной защиты субъектов малого и среднего бизнеса. 6. Ограниченность мер воздействий и их нескоординированность. Исходя из анализа недостатков действующей системы государственного контроля малого и среднего бизнеса было рекомендовано следующее: 1. Обязать контролирующие органы ежегодно подготавливать аналитические доклады о тенденциях изменений в нарушениях установленных требований и причинах нарушений. 2. Установить, что соответствующие нормы и правила могут вводится только законодательными актами РФ, постановлениями Правительства РФ, а также законодательных органов и правительств субъектов РФ в пределах их компетенции. 3. Провести ревизию и сократить число требований, выполнение которых проверяется каждым органом государственного контроля. Установить эти перечни актами Правительства. 4. Не допускать возможности произвольного назначения контролирующими органами характера и размера наказаний при одном и том же нарушении. 5. Ввести прогрессивную шкалу штрафов в случае не устранения предприятием в установленные сроки выявленных в ходе проверок нарушений. 6. Определить порядок разрешения конфликтов между проверяемыми и проверяющими. 7. Запретить взимание платы за проведение проверок. 8. Запретить проверяющим требовать от предпринимателя документы, не относящиеся к предмету проверки. 9. Обязать предприятие по окончании установленного планом-графиком срока устранения нарушений направлять в контролирующий орган отчет о его выполнении. 10. Ввести законодательное закрепление порядка проведения проверок. 11. Возложить ответственность на контролирующие органы за доведение информации о предметах контроля и о порядке его проведения до субъектов малого бизнеса. 12. Разделить функции сбора информации (контроля) и принятия санкций. 13. Законодательно определить права общественных объединений предпринимателей в защите интересов их членов во взаимоотношениях с органами государственного контроля, а также их ответственность за не выполнение своих обязанностей перед их членами. 14. Учитывая слабую подготовленность служащих ведомств к аналитической работе, разработать и распространить методические рекомендации по анализу причин нарушений в сфере малого и среднего бизнеса. Таким образом, на основе анализа текущей системы государственного контроля предпринимательства, следует отметить, что ключевыми направлениями совершенствования ее эффективности являются не возможности для увеличения количества проверок и наложение более серьезной ответственности на владельцев предприятий, а возможности для реализации деятельности в области профилактики нарушений, а также координация деятельности различных ведомств с целью устранения причин нарушений.
Список литературы
Быковская Ю.В., Иванова Л.Н., Сафохина Е.А. Малое и среднее предпринимательство в современной России: состояние, проблемы и направления развития // Вестник евразийской науки. 2018. № 5. С. 6. Коновалова М.Е., Кузьмина О.Ю., Михайлов А.М., Саломатина С.Ю. // Предпринимательство в системе факторов производства. Вопросы экономики и права. 2017. № 106. С. 33–36. Коновалова М.Е., Михайлов А.М., Кузьмина О.Ю. // Прогнозирование развития фондовых рынков в условиях становления цифровой экономики // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2018. № 11. С. 13- –19. Латышенко Е.П. Перспективные направления и формы развития предпринимательства в новой экономической нормальности // Евразийское Научное Объединение. 2017. № 6. С. 128–131. Полетаев, В. Э. Бизнес в России: инновации и модернизационный проект: Монография / Полетаев В. Э. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. 624 с. Полетаев, В. Э. Государство и бизнес в России: инновации и перспективы: Монография/Полетаев В. Э. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. 281 с. Поляков Д.М. Государственное регулирование развития малого и среднего предпринимательства в России // Центральный научный вестник. 2018. № 4. С. 41. Посохова А.В. Психологические особенности неконкурентоспособных предпринимателей // Власть. 2016. № 5. С. 129–134. Ромицына, Г.А., Романовская, Н.Н. Современное состояние и тенденции развития малого предпринимательства в регионе / Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2019. № 1. С. 181-184. Тоноян А.О. Проблемы предпринимательской деятельности в России // Бенефициар. 2017. № 15. С. 11–15.
