Организационно-правовые основы предоставления государственных и муниципальных услуг
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Современный процесс модернизации российского законодательства напрямую связан с решением многих политических, социально - экономических и правовых задач. Среди них особое место занимает вопрос формирования организационно-правовых основ предоставления государственных и муниципальных услуг. Создание, развитие, совершенствование деятельности государственных и муниципальных органов, расширение спектра деятельности по предоставлению гражданам и юридическим лицам услуг определено как одно из важнейших направлений государственного развития в Российской Федерации. Для решения задач, созданы МФЦ, как один из комплексных методов повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, обеспечивают их предоставление различными органами власти в непосредственной территориальной близости, в том числе в одном здании, отвечающего всем требованиям стандарта комфортности предоставления услуг. Степень изученности проблемы. Теоретико-методологическую основу работы составляют труды отечественных ученых, посвященных проблемам взаимодействия государства и граждан: Глазуновой Н.И., Григорьева П.В., Данилина А.Б., Диневич В.А., Рогачева С.В., Якуниной Н.И., Зеркина Д.П., Игнатова В.Г. Кристального Б.В., Травкина Ю.В. и др. Объектом исследования являются деятельность государственных и муниципальных органов по предоставлению услуг. Предмет исследования – создание и совершенствование деятельности государственных органов по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Цель исследования – проанализировать организационно-правовые основы предоставления государственных и муниципальных услуг. Задачи исследования: - рассмотреть систему органов государственной власти, принципы ее организации и деятельности; - охарактеризовать правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления по отдельным направлениям деятельности; - исследовать сущность государственных и муниципальных услуг; - проанализировать организационно- правовые основы предоставления государственных и муниципальных услуг; - выявить проблемы и пути совершенствования организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Методологическую основу исследования составляет сравнительно-правовой, формально-логический, статистический, системный, конкретно-социологический методы исследования. В ходе исследования автором были использованы работы отечественных специалистов по праву, государственному управлению, психологии. Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из следующих разделов: введения, двух глав, заключения и библиографического списка использованных источников и литературы.
Содержание и порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации
Порядок предоставления государственных муниципальных услуг определяется федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010г. номер 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», где определяются принципы и сама пр...
Роль и значимость развития системы государственных и муниципальных услуг
Реализация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в целом находится в стадии развертывания и дальнейшего внедрения. Анализируя современной состояние и проблемы, возникающие при предоставлении государственных и муници...
Открыть главуАнализ организационно- правовых основы предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации
Государственные и муниципальные услуги являются способом оказания осуществления государственной и муниципальной деятельности в Российской Федерации. Отношения по предоставлению государственных и муниципальных услуг реализуются в соответствии с её фед...
Проблемы и совершенствование организации предоставления государственных и муниципальных услуг
В настоящее время отмечается потребность повышения качества жизни, потребительских стандартов, внедрению инновационных технологий. Стала очевидной необходимость существенных изменений структуры, внутренних связей и переход в инновационный режим функц...
Открыть главуЗаключение
Проанализировав в работе организационно-правовые основы предоставления государственных и муниципальных услуг, можно сделать следующие выводы. Правовое регулирование оказания государственных и муниципальных услуг регламентируется системой нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок, сороки и качество их предоставления. В настоящее время отмечается потребность повышения качества жизни, потребительских стандартов, внедрению инновационных технологий. Стала очевидной необходимость существенных изменений структуры, внутренних связей и переход в инновационный режим функционирования, обеспечивающий постоянное обновление, высокое качество и расширение номенклатуры услуг, использование современных технологий, совершенствование форм и методов организации, управления и стимулирования развития на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Многофункциональными центрами реализуется принцип «одного окна», который предполагает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и без личного участия заявителя в дальнейших процедурах. Принцип «одного окна» предусматривает уменьшение количества различных документов, участия заявителей в процессах сбора и предоставления их в разные инстанции, что значительно упрощает процедуру госрегистрации и экономит время заявителей. Эффективное взаимодействие Росреестра и МФЦ в целях повышения качества оказания государственных услуг населению является приоритетным направлением в работе структур.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Российской Федерации: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) в "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010. Постановление Правительства РФ № 451 от 08.06.2011 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия». Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" //"Российская газета", N 202, 08.10.2003. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" //"Российская газета", N 295, 30.12.2013 Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" //"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179. Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215 (ред. от 14.09.2018) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" "Собрание законодательства РФ", 21.05.2018, N 21, ст. 2981. Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 N 953 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317" RuLaws.ru›Правительство РФ›…-RF-ot-16.08.2018-N-953 Закон Белгородской области от 05.12.2014 г. №321 (ред. от 24.09.2018) «О регулировании отдельных вопросов организации социального обслуживания в Белгородской области». [Электронный ресурс]. URL: // http://docs.cntd.ru/document/423843847 (дата обращения: 06.03.2020). Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat (Дата обращения 06.03.2020) Научно-исследовательская литература: Байдаков С., Озеров Г., Савельев О. Многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Модель, назначение и принципы организации. – 2012. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С. Ю. Наумов, Н. С. Гегедюш, М. М. Мокеев, А. А. Подсумкова. - Москва: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2016. С. 254. Давыдова И. Совершенствование организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров / И. Давыдова // Городское управление. – 2019. – № 1. – С.55. Киричук Л.А. Система оказания муниципальных услуг в России: особенности функционирования и управления // Российское предпринимательство. — 2015. — № 4 (274). — с. 601-610. — http://www.creativeconomy.ru/journals/index.php/rp/article/view/112/ Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой: учебное пособие. / В.Н. Ковалев. М.: Академический проект, 2013. - 240 с. Комаров, С. А. Общая теория государства и права: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Комаров. — 9-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. С. 50. Конджакулян К.М. Понятие и сущность исполнительной ветви власти и ее место в системе разделения властей // Российская юстиция. 2018. № 3. С.4. Кравцова, Е. А. К вопросу о содержании понятия «правовой статус государственных органов» // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 9. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. Л. Купряшин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. С. 15. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С. 365. Неделько С.И, Осташков А.В. Мониторинг государственных и муниципальных услуг как стратегический инструмент повышения качества управления: опыт, рекомендации, проблемы. Овчинников, И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. / И.И. Овчинников [и др.]. М.: Институт государства и права РАН, 2014. - 476 с. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: учебно-методический комплекс / С.А. Авакьян, А.М. Арбузкин, И.П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Юстицинформ, 2014. С.154. Скворцова А.П., Коняхина Т.Я., Гусева С.Г. О системе органов исполнительной ветви власти в Российской Федерации. Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 5. С.189. Чулков А. С. Повышение эффективности оказания государственных и муниципальных услуг в условиях рыночной экономики. Финансовые исследования № 4 (49) 2019. С.185.
