ООН: новые вызовы и угрозы
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем фактом, что в современных геополитических реалиях обеспечение безопасности общества, государства является одним из наиболее важных условий для полноценного существования и развития мировой цивилизации. После окончания Второй мировой войны наступила эра новой системы международной безопасности, когда союзные державы пришли к решению учредить универсальную международную организацию – Организацию Объединенных Наций, главной задачей, поставленной перед которой выступило предотвращение новых мировых войн и преодоление глобальных угроз. Организация охватывает практически весь спектр международных отношений, любое сколько-нибудь значимое событие не остается без внимания ООН. Отсюда возникает и актуальность проблемы – проблемы эффективности ООН в современных конфликтах, согласно новым угрозам и вызовам современности. С момента создания ООН прошло уже 75 лет, мир кардинально изменился, соответственно, и Организация должна меняться, перестраиваться под новые реалии. В связи с увеличением количества международных конфликтов, глобальных проблем современности, усилением мировой глобализации, информатизации и компьютеризации всех сфер жизни общества старые методы и пути выхода из кризисных ситуаций или перестают работать, или становятся неэффективными. Так, ООН и сегодня остается уникальной многосторонней структурой, по своему месту в международных отношениях, а по универсальности и многогранности сфер деятельности не имеет себе равных. Вместе с тем, глобальный характер деятельности, разный состав участников, принадлежащих к «семье ООН», разница в условиях работы и уставных положениях превращают современную систему ООН на громоздкий трудно управляемый конгломерат. В этом смысле вопрос о реформировании Организации и ее институтов для повышения эффективности функционирования приобретает в условиях постбиполярного мира особую актуальность. Степень научной разработанности темы. За время существования ООН, меняющаяся система коллективной безопасности рассматривались авторами достаточно плодотворно и всесторонне. Среди исследований, посвященных непосредственно универсальной системе безопасности и деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности, стоит выделить работы таких ученых как: Л.Е. Гришаева, А.А. Громыко, Д.В. Елин, П.Г. Зверев, Н.И. Костенко, М.В. Ларионова, В.Н. Расторгуев, А.А. Селихова, Н.Н. Черкасова, А.С. Харланов и др. В числе исследований, посвященных вопросам обеспечения глобальной безопасности и роли ООН в противодействии глобальным угрозам и вызовам мироустройства, стоить отметить таких авторов как: Е.В. Ананьева, А.Р. Борисова, Ф.Г. Войтоловский, В.Ю. Журавлева, Т.А. Гумеров, В.Н. Ставский Ю.А, Янбердина, А.И. Никитин, Л. Бланчфильд и др. Объект исследования – ООН как международная организация глобального уровня. Предмет исследования – деятельность ООН по обеспечению глобального мира и безопасности. Цель исследования – рассмотрение направлений деятельности ООН по обеспечению глобальной безопасности, противодействию вызовам мирового порядка и связанных с ними проблем. Указанная цель дает возможность постановки и решения следующих задач исследования: - охарактеризовать исторические предпосылки и необходимость создания ООН; - выявить стратегическую роль ООН в процессе формирования международных отношений; - описать глобальные вызовы и угрозы в международном пространстве;
Стратегические основы создания ООН
Анализируя в рамках данного параграфа работы историю создания ООН в первую очередь необходимо отметить, что, по мнению отдельных исследователей, к примеру, А.А. Громыко, создание ООН в рамках существующей системы международных отношений являлось отно...
Открыть главуСтруктура, цели и задачи ООН
Рассматривая особенности структуры, цели и задачи ООН, в первую очередь необходимо отметить, что ключевым документом, на основе которого осуществляется деятельность ООН, является Устав Организации Объединенных Наций. В свою очередь, положения данного...
Открыть главуГуманитарная деятельность ООН
Рассматривая гуманитарную деятельность ООН, в первую очередь необходимо отметить, что отражение данного направления деятельности в работе может позиционироваться как своеобразный ответ ООН на глобальные вызовы и угрозы, в результате чего, миротворчес...
Открыть главуПодходы к необходимости реформирования СБ ООН на современном этапе
Учитывая современный международный авторитет ООН, а также учитывая широкий спектр вопросов, реализация которых прямо входит в сферу компетенции ООН, достаточно актуальным для данной организации является учет существующего международного опыта государ...
Открыть главуПроблемы и перспективы дальнейшей деятельности ООН в международном пространстве
Обобщая ключевые основы в деятельности организации, отраженные в предыдущих параграфах и главах данной курсовой работы, становится возможным формирование ключевых проблем в деятельности ООН, решение которых задаст векторы (перспективы), связанные с э...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы: 1. Стратегические основы создания ООН связаны с двумя магистральными потребностями международного сообщества в указанное время – необходимостью создания новой международной структуры универсального характера, в систему взаимодействия которой будет включен широкий круг государств, что позволит сформировать новые механизмы взаимодействия и межгосударственного противодействия вызовам и угрозам, и необходимость учета негативного опыта, полученного международным сообществом по итогам Первой мировой войны, деятельности Лиги Наций, Второй мировой войны и осознания недопустимости игнорирования агрессивных действий со стороны других государств. С другой стороны, в рамках данного параграфа работы также важно отметить, что деятельность ООН также расширялась по мере актуализации новых глобальных вызовов и угроз, требующих выработки новых подходов для урегулирования данных проблем, что позволяет последовательно расширять существующие функции ООН по мере развития существующей системы международных отношений. 2. На сегодняшний день деятельность ООН позволяет идентифицировать данную структуру в качестве основы, т.н. «мозгового центра» управления местными, региональными, глобальными направлениями взаимодействия, в том числе, структуры, ответственной за формирование новых механизмов и инструментов взаимодействия. Глобальная роль ООН заключается в координации усилий государств в контексте противодействия новым вызовам, угрозам и проблемам регионального и глобального характера – противодействия международному терроризму, транснациональной преступности, урегулирования (политическое посредничество, миротворчество) региональных и локальных конфликтов, недопущение начала войн, геноцида, апартеида, противодействие любым проявлениям дискриминации на всех возможных почвах (гендерная, расовая, этническая, культурная, религиозная дискриминация и т.д.). В данном случае, деятельность ООН осуществляется как на базе СБ ООН, ГА ООН, так и на базе профильных комитетов, комиссий и структур, что дополняется взаимодействием с другими международными организациями (МОЗ, МОК, ФИФА, ЮНЕСКО, ОБСЕ, МАГАТЭ, ЕС, ШОС, ЕАЭС), а также осуществлением взаимодействия с отдельными государствами, фондами, государственными и частными структурами в области образования, защиты окружающей среды, экологии, содействии культурному, этническому диалогу, реализации гуманитарных программ и иными направлениями. 3. Деятельность ООН в области противодействия глобальным вызовам и угрозам связана с разработкой системы идентификации новых вызовов и угроз на современном этапе развития международного общества. Учитывая современные условия глобализации, информатизации общества, учитывая процесс интеграции в жизнь продуктов технического прогресса, деятельность ООН связана с противодействием глобальным вызовам и угрозам, которые затрагивают как отдельные регионы, так и все международное сообщества в целом. Другим проявлением данных вызовов и угроз является идентификация отдельных тенденций, которые могут препятствовать качественному и системному развитию международного сообщества, либо требуют оперативного вмешательства (локальные конфликты, геноцид, терроризм), либо которые, в силу своей специфики, не могут быть разрешены одним государством и предполагают кооперацию международного сообщества для выработки качественных механизмов противодействия (экологические проблемы, международный терроризм, эпидемии, транснациональная преступность, гуманитарные и продовольственные катастрофы, постконфликтное управление, урегулирование последствий технологичных и природных катастроф). В конечном итоге, важным направлением деятельности ООН отводится превентивным и профилактическим мерам в ситуациях, игнорирование которых на начальном этапе, будет способствовать трансформации проблем из регионального масштаба в глобальный масштаб – к данным проблемам стоит отнести миграционные, демографические проблемы, предотвращение новых войн, решение продовольственных проблем, преодоление разрыва между развитыми и развивающимися странами, решение сырьевых, энергетических, экологических проблем, регулирование использования Мирового океана, основание космоса, противодействие распространению ОМУ, что предполагает координацию усилий всех государств-членов ООН для выработки общих концепций противодействия указанным вызовам и угрозам. 4. Основными инструментами деятельности ООН в сфере противодействия международному терроризму и транснациональной преступности является координация усилий государств в данной сфере, разработка новых концепций, специальных документов, резолюций о борьбе с терроризмом, осуществление мониторинга, профилактическая работа в наиболее подверженных данным явлениям регионах. Кроме того, ООН, в качестве наиболее авторитетной международной организации прикладывает усилия для противодействия терроризму и транснациональной преступности за счет укрепления антитеррористического взаимодействия с другими международными структурами – НАТО, ЕС, СНГ, ЕАЭС, ШОС, ОБСЕ, Советом Европы, что позволяет разрабатывать и принимать новые международные акты, в содержательной части которых регламентируется важность международного сотрудничества в указанной сфере, что дополняется принятием отдельных социализированных документов, нацеленных на противодействие конкретным видам преступлений в отдельных регионах. 5. Гуманитарная деятельность ООН является своеобразным ответом на существующие локальные вызовы и угрозы – военные конфликты, деятельность террористов, деятельность транснациональных преступных группировок, что предполагает формирование программ оказания гуманитарной помощи пострадавшим, в том числе, предполагает продвижение международных принципов (защита прав человека, продвижение демократических стандартов, обеспечение безопасности, постконфликтное регулирование, миротворчество, помощь детям, инвалидам, адресная помощь, политическое содействие беженцам и мигрантам, помощь уязвимым слоям населения в доступе к ключевым благам – продовольствию, питьевой воде, медицине, здравоохранению, образованию). 6. Процесс реформирования ООН является долгосрочным процессов, требующим фундаментальных изменений как в плоскости отдельных статей Устава ООН, так и в принципах деятельности организации, что может не найти своего одобрения со стороны международного сообщества, акцентирующим внимание на попытках трансформировать ООН из ключевой международной организации в инструмент дополнительного политического давления со стороны США на отдельные государства. С другой стороны, важно понимать, что современная структура международного взаимодействия требует регулярного мониторинга и пересмотра существующих механизмов межгосударственного взаимодействия с целью формирования качественных инструментов противодействия глобальным вызовам и угрозам, а также оптимизации гуманитарной ,социальной, культурной политики ООН во всех регионах мира, при обеспечении региональной и глобальной безопасности, принижения универсальных международных принципов и соблюдения норм международного права со стороны всех государств мира. Данные шаги, в свою очередь, актуализируют вопрос отражения данных целей в деятельности ООН, что предполагает внесение изменений в структуру работы ООН, однако данные изменения не должны носить геополитического подтекста, продвигаемого отдельными государствами, и должны внедряться в интересах не отдельной группы государств, а всего международного сообщества в целом. 7. Перспективы ООН связаны с решением стоящих на текущий момент проблем перед организацией, ключевыми из которых является углубление, расширение существующей структуры взаимодействия, сохранение наднационального статуса, решение актуальных проблем человечества, взаимодействие с профильными международными структурами и организациями, дополняя это вопросами повышения финансирования организации для качественного решения существующих и формируемых задач. В свою очередь, реализация деятельности в данных направлениях позволит укрепить авторитет ООН и сформировать качественные подходы к решению существующих перед международным сообществом проблем.
Список литературы
Нормативные правовые акты Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения: 05.04.2020) Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма от 9 декабря 1994 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/terrdec1.shtml (дата обращения: 19.04.2020) Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций от 8 сентября 2006 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/A/RES/60/288 (дата обращения: 21.04.2020) Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 16 декабря 1997 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/bombing.shtml (дата обращения: 21.04.2020) Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orgcrime.shtml (дата обращения: 19.04.2020) Бухарестская декларация о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью от 15 ноября 2006 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/bucharest_decl.shtml (дата обращения: 21.04.2020) Конвенция о взаимной правовой помощи и выдаче в целях борьбы с терроризмом от 16 мая 2008 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/extradition_mutlegal_assist.shtml (дата обращения: 22.04.2020) Доклад Генерального секретаря ООН о работе Организации (A/74/1, 74-я сессия) 2019 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/annualreport/files/2019/09/Annual-report-SG-2019-RU-Complete-Web.pdf (дата обращения: 22.04.2020) Резолюция 1267, принятая СБ ООН на его 4051-м заседании от 15 октября 1999 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1267(1999) (дата обращения: 22.04.2020) Резолюция 1377 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4413-м заседании от 12 ноября 2001 г.: Декларация о глобальных усилиях по борьбе с терроризмом // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1377%282001%29 (дата обращения: 21.04.2020) Резолюция 1373 (2001), принятая Советом Безопасности на его 4385-м заседании 28 сентября 2001 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/S/RES/1373(2001) (дата обращения: 22.04.2020) Резолюция 2129 (2013), принятая Советом Безопасности на его 7086-м заседании от 17 декабря 2013 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2129(2013) (дата обращения: 22.04.2020) Резолюция 2395 (2017), принятая Советом Безопасности на его 8146-м заседании 21 декабря 2017 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2395(2017) (дата обращения: 22.04.2020) Резолюция 2467 (2019), принятая Советом Безопасности на его 8514-м заседании 23 апреля 2019 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/S/RES/2467(2019) (дата обращения: 22.04.2020) Резолюция 72/123, принятая Генеральной Ассамблеей 7 декабря 2017 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/A/RES/72/123 (дата обращения: 22.04.2020) Доклад ООН о Целях в области устойчивого развития, 2017 год. // [Электронный ресурс] URL: https://unstats.un.org/sdgs/files/report/2017/TheSustainableDevelopmentGoalsReport2017_Russian.pdf (дата обращения: 24.04.2020) Литература Бадулина Е.С. Гуманитарная деятельность ООН как механизм разрешения социально-политических проблем // Дружба народов без границ: экономика, общество, культура сборник материалов XII Международной научно-практической конференции. - Ставрополь, 2018. - С. 534-536. Борисова А.Р., Войтоловский Ф.Г., Журавлева В.Ю. Подходы России и США к проблемам глобального управления и реформированию ООН // Пути к миру и безопасности. - 2016. - № 1. - С. 7-23. Гришаева Л.Е. ООН: эхо войны и истоки кризиса // Дипломатическая служба. - 2010. - № 5. - С. 28-37. Громыко А.А. ООН: история и современность. К 65-летию создания Организации Объединенных Наций // Вестник Московского университета. - 2010. - № 3. - С. 4-29. Гумеров Т.А., Янбердина Ю.А. Роль ООН в борьбе с терроризмом // Деятельность правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму Материалы всероссийского круглого стола. / Под редакцией С.Н. Миронова. - Казань, 2018. - С. 35-37. Елин Д.В. Противоречивость процесса глобализации: глобализация и локализация. Общество: Политика, экономика, право. - 2010. - №1. - С. 14-17. Зверев П.Г. К вопросу о необходимости реформы Организации Объединенных Наций и роль России в этом процессе // Московское научное обозрение. - 2013. - № 5. - С. 41-43. Костенко Н.И. Организация Объединенных Наций на пути к новому согласию по вопросам международной безопасности // Право и политика. - 2008. - № 3. - С. 582-591. Лаубах Б., Пройсс У., Шмирер Й. Роль международного права в глобализированном мире. Мир в начале XXI века перед лицом политических вызовов в сфере безопасности. - М.: Звенья, 2006. - 180 с. Ларионова М.В. Проблемы эффективности и реформы системы международных многосторонних институтов. - М.: ТЕИС, 2007. - 270 с. Никитин А.И. Миротворчество ООН: обновление принципов, реформирование практики // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - № 3. - С. 16-26. Расторгуев В.Н. Глобальные проблемы и политическая власть // Вестник Московского университета. - 2010. - № 2. - С. 22-36. Селихова А.А., Черкасова Н.Н. Международная организация ООН: ее структура и значение // Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира Сборник научных статей III Международной научно-практической конференции. / под ред. Бычковой Л.В., Кузьминой В.М. - Курск, 2015. - С. 143-146. Ставский В.Н. ООН и ее роль по предотвращению конфликтов в условиях эволюции системы международных отношений // 70 лет ООН и пути дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между народами: сборник материалов Республиканского научно-методологического семинара. / под ред. И.И. Котляра, В.А. Божанова. - Брест, 2016. - С. 79-82. Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. - М.: Логос, 2007. - 944 c. Харланов А.С. Исторические аспекты создания ООН // Проблемы современной экономики. - 2015. - № 4. - С. 328-331. Шхагапсоев З.Л., Манукян А.Р. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью. // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 2. - С. 183-185. 70-летие Первой ассамблеи ООН и современные вызовы международной безопасности / под ред. А.А. Громыко, Е.В. Ананьевой. - М.: Ин-т Европы РАН, 2015. – 80 с. Blanchfield L. United Nations Reform: U.S. Policy and International Perspectives // [Electronic resource] URL: https://www.everycrsreport.com/files/20091215_RL33848_69792c180c2bc9a1924a386be0fee32b9d2baf7b.pdf (accessed: 22.04.2020) Goodrich M. From League of Nations to United Nations // [Electronic resource] URL: http://www3.nccu.edu.tw/~lorenzo/Goodrich%20League%20of%20Nations%20to%20UN.pdf (accessed: 03.04.2020) Guogis A. Considering the Negative Impacts of Globalization on the Social Sphere and the Alternative of the New Governance // Sveikatos politika ir valdymas health policy and management. - 2013. - №1 (5). - P. 7-14. Интернет-ресурсы General Assembly approves $3 billion UN budget for 2020 // [Electronic resource] URL: http://caribbean.cepal.org/news/general-assembly-approves-3-billion-un-budget-2020 (accessed: 22.04.2020)
