Оценка внедрения программного комплекса АСК НДС

При оценке реформирования контроля за НДС и его последствий, исследователи часто отмечают положительное влияние цифровизации процесса данного процесса и внедрения новых технологий на собираемость налога, уменьшение количества выездных налоговых проверок и рост сумм доначислений на одну налоговую проверку.
Отдельным показателем, который характеризует результаты проверок взимания НДС, является показатель уменьшения сумм НДС, заявленного к возмещению самими плательщиками. В процессе камеральных проверок плательщики налога имеют право представить уточненные декларации, которые изменяют налоговые обязательства, в том числе путем понижения суммы налога к возмещению.
Первоначально введение в 2013 году АСК НДС-1 позволило в два раза уменьшить число заявлений на возмещение, поступающих от предприятий, подпадающих под высокий уровень риска. АСК НДС-2 была представлена 22 сентября 2014 года. Принцип действия АСК НДС-2 заключается в том, что она автоматически «делит налогоплательщиков на группы с малым, средним и высоким риском», в связи с чем, соответственно, расставляются приоритеты проверок. Далее происходит сопоставление записей о счетах-фактурах у Покупателя и Продавца, и в случае выявления расхождений автоматически формируется требование с протоколом расхождений. В отношении налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по НДС, которым программой Системой управления рисками АСК «НДС» (СУР «АСК НДС») присвоен низкий или средний уровень налогового риска, камеральная налоговая проверка может быть завершена до истечения трехмесячного срока при определенных условиях [6].
Стоит отметить, что в 2019 г

. к тестовому функционированию допущен обновленный вариант АСК НДС-3. Эта версия программной площадки позволяет анализировать декларации и устанавливать расхождения следующих видов: НДС - случай, в котором оба налогоплательщика отразили сделки в декларациях, но суммы НДС указаны разные; разрыв - случай, в котором один из контрагентов не отчитался, сдал нулевую декларацию или его нет в ЕГРЮЛ.
Делая прогноз оценки результатов внедрения АСК «НДС», исследователи предполагали, что среди операций, по которым выявлены расхождения, может получиться (особенно на первых этапах), что масса совершенно законных сделок, по которым данные или не предоставлены контрагентом, или предоставлены с ошибками, или они просто не распознаны налоговыми инспекторами. Также возможны разнообразные ошибки при вводе и обработке данных.
За время использования АСК «НДС» в работе по контролю за возмещением НДС в 6 раз снизилось количество случаев заявления к возмещению высокорисковыми организациями (с 791 в III квартале 2015 года до 132 в I квартале 2018 года) [12, с.22]