Общая характеристика налоговых органов как агента валютного контроля

Важное место среди элементов экономической политики государства принадлежит валютному контролю. Проблемам валютных отношений в научной литературе уделяется значительное внимание. Однако вопросы, связанные с валютным контролем, рассматриваются преимущественно фрагментарно. Несмотря на распространенную практику использования в научной литературе и практической деятельности термина «валютный контроль», для исследований в этой сфере свойственны отсутствие четких подходов к трактовке сущности этого понятия, правильном понимании его содержания.
Так, в современных экономических и юридических исследованиях термин «валютный контроль» прежде всего, упоминается вместе с категорией «валютное регулирование». Следует отметить, что валютный контроль и валютное регулирование являются двумя неразрывно связанными между собой категориями.
Валютный контроль следует рассматривать как комплекс мер, осуществляют специально уполномоченные государственные органы и другие субъекты. Эти меры направлены на обеспечение соблюдения участниками валютных правоотношений валютного законодательства Российской Федерации при проведении валютных операций. Валютное регулирование – это деятельность государственных органов по управлению обращением валюты, контроля за валютными операциями, воздействию на валютный курс национальной валюты, ограничению использования иностранной валюты.
Проанализировав эти понятия, можно сделать следующий вывод: валютный контроль является системной составляющей валютного регулирования

. Также следует отметить, что именно через систему валютного регулирования в комплексе с механизмом валютного контроля реализуется валютная политика государства.
Рассмотрим позиции ученых, которые считают, что валютный контроль является государственной системой контроля связанным с обменом иностранной валюты. Так, А.А. Качан под валютным контролем понимают регулирование объема наличности в иностранной валюте и ее обменного курса на другую валюту. Схожего мнения придерживаются O.A. Костюченко, указывая, что валютный контроль – система контроля правительства за обменом иностранной валюты в стране, то есть регулирование объема наличности в иностранной валюте и ее обменного курса относительно других валют.
Далее рассмотрим мнения ученых, трактующих валютный контроль как деятельность в определенной сфере. Так, A.Ю. Иоффе, В.C. Кротюк и В.C. Новоселов определяют валютный контроль как деятельность государства в лице органов валютного контроля, направленная на обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций