Нормативные правовые основы реализации государственной политики в сфере туризма

В настоящее время государственная туристская политика в Российской Федерации регулируется международными, федеральными и региональными нормативно-правовыми актами. На международном уровне политика в сфере туризма регулируется нормами Глобального этического кодекса туризма, Хартии туризма и Кодекса туриста, Гаагской декларацией по туризму. Они закрепляют международные, общепризнанные, гуманные ценности туризма во всем мире. Этический кодекс туризма содержит в себе нормы, касающиеся «вклада туризма во взаимопонимание и уважение между народами и обществами, индивидуального и коллективного совершенствования, устойчивого развития, использование культурного наследия человечества». В кодексе также закреплены положения, согласно которым туризм – «деятельность, выгодная для принимающих стран и сообществ, приводятся права и обязанности участников туристского процесса, говорится о свободе туристских путешествий».
В Хартии туризма и Кодексе туризма, а также в Гаагской декларации по туризму, помимо обще гуманистических ценностей, также приводятся статьи, касающиеся роли государства в развитии туризма на территории страны

. Основные положения этих документов заключаются в том, что «государство должно содействовать доступу туристов – граждан своих стран и иностранных туристов к общественному достоянию посещаемых мест, должно способствовать росту туристского сознания, должно обеспечивать безопасность посетителей и их имущества посредством превентивных мер и мер защиты».
На федеральном уровне политика в сфере туризма регулируется нормами федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также иными нормативно-правовыми актами. Конституция Российской Федерации содержит основополагающие нормы, регулирующие сферу туризма (ст. ст. 27, 37, 44).
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» является основополагающим федеральным законом, закрепляющим основные нормы и принципы туризма и туристской деятельности в РФ. В законе нормативно закреплено «определение туризма и туристской деятельности, безопасности, определены права и обязанности туриста, закреплены полномочия органов власти, регулирующих сферу туризма, описаны условия осуществления туроператорской деятельности, приведена классификация объектов туристской индустрии»