Национальные проекты, как важный элемент стратегического планирования и развития регионов

Национальные проекты являются важным инструментом развития, как государства в целом, так и развития отдельных регионов. Кроме того, национальные проекты и проектное финансирование являются неотъемлемой частью системы стратегического планирования в стране. Стратегическое планирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом, принятым в 2014 году. Федеральный закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного стратегического управления, полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядка их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.
Большую значимость в реализации стратегического планирования имеют также различные указы президента и постановления правительства, посвященные тем или иным сферам. Говоря про Россию, стоит отметить, что государство в лице своих органов выполняет определенные функции, связанные со стратегическим планированием, которые установлены согласно Конституции РФ.
Рисунок 2 – Участники стратегического планирования на федеральном уровне
Новые форматы документов стратегического планирования государственного и муниципального управления начали появляться в России с 2000-х годов в рамках административной реформы и внедрения управления, ориентированного на результат.
В ноябре 2008 г. Правительство РФ приняло постановление об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и Основных направлений деятельности государства как общегосударственных стратегических документов.
На их основании разрабатывались различные проекты общегосударственного характера. Важно отметить, что каждый проект имел вполне очевидные цифровые значения и показатели, как среднесрочного, так и долгосрочного характера. При этом, довольно подробно описывались инструменты и конкретные мероприятия, которые должны были выполняться, чтобы добиться реализации указанных проектов на практике

.
Нужно отметить, что довольно подробно были описаны все ответственные органы и структуры, которые отвечали за достижение поставленных целей и задач.
Одним из ключевых инструментов стали государственные программы. Они заняли важнейшее место в системе стратегического планирования в 2010 году и остаются основой, на которой органы исполнительной власти планируют свою деятельность.
На федеральном уровне одно министерство (или одно агентство в случае некоторых программ) назначается ответственным за реализацию в отношении каждой программы стратегического характера. Также есть подчиненные ведомства, которые несут ответственность за отдельные подпрограммы, а также за отдельные действия в рамках подпрограмм. Каждая национальная программа сопровождается финансовым и экономическим обоснованием и оценкой эффективности ее реализации. Планы публикуются на сайтах ответственных ведомств. Индикаторы и графики, отражающие временные рамки достижения задач, часто служат основой для установки ключевых показателей эффективности для руководства агентства.
С 2018 года, государство пошло еще дальше, конкретизировав основные направления развития страны в рамках 12 национальных проектов, которые были разбиты на несколько направлений. Каждое из направлений в той или иной сфере затрагивает социальную сферу. Совершенно аналогично с другими инструментами государственной экономической политики, в том числе в области развития регионов обозначены четкие и строгие цифровые значения, и показатели, которых необходимо достигнуть. Всего планируется выделить порядка 26 трлн. руб. Но это только предварительные цифры, вполне возможно, что будут выделяться более серьезные финансовые ресурсы.
Для современной экономики большую важность имеет реализация достаточно крупных по размеру проектов, которые стимулируют дальнейшее развитие. Финансироваться они могут различным образом, как за счет федеральных, так и за счет региональных и муниципальных средств