Начало экономических реформ в Китае: цели и концепция

В 1970-х годах Китай представлял собой неразвитое в экономическом отношении государство, существенно отстающее от западных стран. Лидер государства Дэн Сяопин понимал необходимость незамедлительных изменений. Началом политики реформ и открытости считается третий пленум одиннадцатого созыва ЦК КПК, прошедший в декабре 1978 года. В работе пленума участвовало 290 человек. На пленуме обсуждались сделанные руководством ошибки во время проведения «культурной революции» и вырабатывались условия реформирования китайской экономике. Обсуждения по большей части сводились к ситуации в сельском хозяйстве.
По результатам пленума 22 декабря 1978 года было издано коммюнике. В коммюнике подчеркивалось, что «народное хозяйство нашей страны на настоящем этапе все ещё остается отсталым». Следовательно, были необходимы реформы для того, чтобы страна к XXI веку встала на один уровень с развитыми в промышленном отношении державами. Все усилия Китая должны были сосредоточиться на модернизации экономики, так как от уровня её развития зависело благосостояние граждан. По коммюнике предполагалось осуществить целый ряд преобразований, которые затрагивали четыре сферы – сельское хозяйство, оборону, промышленность, а также науку и технику (так называемые «четыре модернизации», предложение Дэна Сяопина).
Политика реформ и открытости была основана на нескольких принципах. Государственной основой для реформы стал социализм, который позволял задействовать большие материальные и людские ресурсы и не допустить концентрации общественного богатства в одних руках. В 1984 году Дэн Сяопин во время беседы с японской делегацией заявил о необходимости строительства социализма с китайской спецификой. Китайский лидер заявил о недопустимости капитализма в экономическом развитии Китая и об учете национальной специфики – численности населения, дефицитом необходимых ресурсов, недостаточными объемами пахотной земли и т.д..
Экономической основой политики реформ и открытости стала общественная собственность на средства производства, что характерно для социалистической модели экономики. Однако, китайское руководство понимало, что экономическое развитие страны было бы невозможно без поощрения частного сектора и других несоциалистических секторов экономики. Например, во временном положении, принятом в 1988 году, подчеркивалось, что «частное хозяйство является «дополнением к экономике, базирующейся на социалистической общественной собственности».
Наконец, стоит сказать о средствах проведения модернизации экономики – это реформы и открытость. Реформы подразумевали модернизацию производственных отношений в стране для того, чтобы они не тормозили развитие Китая в экономической сфере. В результате реформ производственные отношения должны были «догнать» производительные силы. Политика открытости служила цели включения Китая в процесс экономической глобализации и улучшению положения Китая на международной арене

. Китайская экономика начала переориентироваться на экспорт.
На наш взгля, основой экономических преобразований в Китайской Народной Республике стала открытость во внешнеэкономической политике. Дэн Сяопин во время одного из своих выступлений подчеркивал, что нынешняя экономическая отсталость Китая связана с его замкнутостью. Следовательно, «вести строительство при закрытых дверях нельзя – не добьешься развития». Предполагалось не только наладить торговые связи с иностранными государствами, но и использовать зарубежный (прежде всего западный) опыт для развития китайской экономики. Дэн Сяопин прекрасно понимал, что модернизация Китая невозможна одними внутренними силами, поэтому делал большую ставку на внешнюю политику.
Д.Б. Регзенова отмечает, что экономические реформы в Китае были тесно связаны с реформой политической системы – одно было невозможно без другого. В результате этой реформы должны была остаться неизменными идеологическая составляющая и руководящий статус Компартии, но Китай бы превратился в правовое государство, все процессы в котором подчинялись бы закону. Помимо этого, предполагалась демократизация представительных органов власти и расширение их функций.
Все вышеперечисленное составляет основу проводимой Дэном Сяопином политики реформ и открытости. Именно с этого периода «Дэн Сяопин становится главным реформатором китайской экономики и фактически главным руководителем страны». Экономические реформы в Китае осуществлялись на протяжении всех 1980-1990-х годов.
Основные преобразования этапы политики реформ и открытости в 1980-1990-е годы.
Экономические реформы в Китае проводились последовательно в несколько этапов и охватывали различные сферы экономики – сельское хозяйство, промышленность, торговля и т.д. Первый этап экономической реформы начался в декабре 1978 года и продолжался до сентября 1984 года. Лозунгом первого этапа стала следующая фраза «плановая экономика – основа, рыночное регулирование – дополнение». Главным объектом реформирования на первом этапе стала деревня, в городе проводилось значительно меньше экспериментов. Целью реформы было расширение самостоятельности хозяйств, предприятий и т.д..
Во время первого этапа также началось привлечение иностранных инвестиций для развития китайской экономики. Постепенно китайские специалисты понимали, что одного торгового обмена недостаточно для развития экономики. Одним из последствий этого решения стало создание особых экономических районов (ОЭР), которые позволяли бы иностранцам делать инвестиции в китайскую промышленность. Кроме того, ОЭР с самого начала были ориентированы на торговлю с иностранными партнерами.
Проведение экономической реформы дополнялось внешнеполитическими инициативами. В сентябре 1982 года проходил двенадцатый съезд КПК, на котором была выдвинута концепция «независимой и самостоятельной внешней политики». Согласно этой концепции, внешняя политика страны определялась целями экономического развития