Мягкая сила как инструмент современной внешней политики

Термин «мягкая сила» был придуман и введен Джозефом Найем. Хотя эту концепцию можно проследить до более ранних политологов и социологов, например, Моргентау признал «качество дипломатии» как важного фактора международных отношений. Хотя Най попытался переопределить мягкую силу, он по-прежнему ссылался на традиционных реалистов, таких как Ханс Моргентау, Клаус Норр и Рэй С. Клайн, которые считали, что определение власти как владения ресурсами может быть более практичным, чем поведенческое определение власти.
Мягкую силу вовсе не следует понимать как «мягкую» силу государства. Поскольку мягкая сила ведет к соблюдению и соглашению, она может иметь более стратегический характер и обеспечивать более долгосрочные выгоды, чем жесткая сила.
Най считал, что мягкая сила может достичь желаемых целей путем убеждения или привлечения без необходимости применения силы. Она также включает политические и культурные идеалы, институциональные и организационные императивы, а также степень, в которой эти факторы формируют или привлекают других, имеющих схожие желания. Най утверждает, что страна может достичь желаемых результатов, когда другие нации, восхищающиеся ценностями этой страны, копируют ее и стремятся к ее уровню процветания и открытости. Однако Най подчеркивает, что мягкая сила - это не то же самое, что влияние. По его словам, влияние также может быть результатом использования жесткой силы посредством угроз или взяток. Он утверждает, что мягкая сила - это больше, чем убеждение, признавая, что оно по-прежнему является ключевой частью мягкой силы, при этом на самом деле именно влечение обычно приводит к уступкам. С точки зрения поведения мягкая сила - это привлекательная сила, а ресурсы мягкой силы производят эту привлекательную силу. Согласно Найю, мягкую силу страны составляют три ресурса, а именно политические ценности, культура и внешняя политика. Политические ценности состоят из внутренней и международной политики правительства, которую можно использовать в качестве мягкой силы, если эта политика нравится другим. Культура включает в себя поп-культуру, образование и коммерцию страны.
Внешняя политика способствует созданию в стране источника «мягкой силы», поскольку может обеспечить ей легитимность и моральный авторитет. Что касается жесткой силы, военная мощь опирается на использование угрозы силы посредством принудительной дипломатии, войны и союзов с целью принуждения, сдерживания и защиты

. Кроме того, экономическая власть, заключающаяся в использовании помощи, взяток и экономических санкций для побуждения и принуждения, также является частью жесткой силы. Жесткая сила отличается от мягкой силы тем, что первая используется для принуждения, а вторая - для кооптации. Однако иногда они усиливают и перемешиваются друг с другом. Как указывает Най, жесткая сила может создать ощущение непобедимости, которое может побудить другие страны подражать стране, которая использует жесткую силу. Иногда, когда военная мощь большой нации сопровождается мягкой силой, более слабые страны могут быть привлечены к ней и следовать примеру более крупной нации. Когда дело доходит до жесткой силы и мягкой силы, в сегодняшнем мире они сложно взаимосвязаны, как показано на графике 1.
302323532321592075323215График 1. Формы поведения между жесткой силой и мягкой силой
Источник: Nye J.S. Bound to lead: The Changing Nature of American Power. – New York: Basic Books, 1990. – P. 267.
Для теоретика институционализма «взаимозависимость» также означает определенные характеристики современных международных отношений, такие как усложнение и уменьшение государственной независимости в международных отношениях. На этом фоне концепция мягкой силы обеспечивает новый подход к анализу растущих держав и нынешнего «взаимозависимого» мира, в котором власть не только распределяется по многомерному образцу, но также принадлежит гораздо большему количеству держав, не относящихся к статус-кво. и новые международные игроки.
В отличие от Вальца, Гилпина и Розекранса, Най подробно останавливается на других важных вопросах определения силы, которые в меньшей степени связаны с военной мощью. Вальц описывает силовую политику в биполярном мире как «конкуренция (которая) становится все более всеобъемлющей и более широкой. Не только военная подготовка, но также экономический рост и технологическое развитие становятся предметом серьезной и постоянной заботы». Роберт Гилпин отмечает, что помимо военных, экономических и технических знаний, такие факторы, как моральный дух общества и качество политического руководства, могут влиять на политические события. Ричард Розекранс подчеркивает, что с 1945 года мир движется к системе, состоящей из государств, которые рассматривают власть как торговую систему, которая может изменить традиционные взгляды на самодостаточность.
По сравнению с вышеупомянутыми авторами, анализ Ная перехода власти в новой международной среде включает такие факторы, как глобальная информация, культура, идеология, институты, технологии и образование