Миграционная политика ЕС и РФ в 21 веке:компаративный анализ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В современном мире в условиях глобализации миграционные процессы являются неотъемлемой частью жизни любого государства. Миграция населения в условиях расширения хозяйственных связей занимает существенное место в развитии общества. В тоже время существует ряд проблем, связанных с негативными последствиями миграции. В политике России и Европейского союза по вопросам миграции существуют как некоторые общие черты, так и различия. Некоторые успешные подходы в миграционной политике ЕС могут быть использованы и в РФ. В тоже время существуют общие проблемы, которые требуют расширенного сотрудничества. Все это обуславливает актуальность рассматриваемой темы. Цель курсовой работы - провести сравнительный анализ миграционной политики Европейского Союза и Российской Федерации. Задачи курсовой работы: - изучить понятие и сущность миграционной политики; - рассмотреть модели миграционной политики; - изучить инструменты миграционной политики; - представить характеристику миграционных процессов ЕС на современном этапе; - рассмотреть особенности международного сотрудничества в сфере миграционной политики; - проанализировать современные миграционные процессы в России; - выявить проблемы миграционной политики России; - определить возможности использования зарубежного опыта для совершенствования миграционной политики России. - провести сравнительный анализ миграционной политики в России и ЕС. Предмет исследования - миграционная политика. Объект исследования - Россия и Европейский Союз. Для написания работы использовались нормативно-правовые акты, периодические издания, статистические данные, труды зарубежных и отечественных авторов. Степень изученности. Зарубежные исследователи занимаются изучением миграции населения уже больше века. Первые теоретические исследования основывались на работах социологов и экономистов: Э. Г. Равенштайн, Д. Хикс, Д. К. Зипф, занимались выявлением основных законов миграции, побуждающих мотивов, исследованием причин и последствий. М. Тодаро занимался изучением возникновения миграции рабочей силы с позиции неоклассической экономики, как и М. Пиоре (теория двойного рынка труда). Разработке теоретических проблем и подходов к проблеме миграции населения посвящены исследования В.А. Ионцева, Л.Л. Рыбаковского. Вопросы формирования государственной миграционной политики, ее основные направления и этапы анализируются в исследовании О.Д. Воробьевой. Среди специальных исследований, рассматривающих проблемы миграции в западноевропейских странах и России во второй половине XX в. и в современных условиях, необходимо выделить работы таких исследователей, как А.Е. Слука, М.А. Боровик и C.B. Рязанцев, С.А. Трыканова, И.Н. Молодикова и др. Однако, в настоящее время работ, посвященных сравнительному анализу миграционной политики России и Евросоюза довольно мало, что и обусловило новизну темы исследования. Источников база исследования. Для написания курсовой работы использовались различные источники. В первую очередь к ним относятся официальные документы, определяющие основы миграционной политики ЕС (Единый Европейский Акт 1987 г., Европейская социальная хартия 1961 г., Директива ЕС 2011/36/ЕС, Директива 2009/50/ЕС) и России (Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 гг.). Международное сотрудничество играет важную роль в упорядочивании системы трудовой миграции, имеющей транснациональный характер. Международная Конвенция ООН "О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей", принятая Резолюцией № 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 года является основным международным документом в сфере миграции. Международно-правовые акты, действующие в сфере трудовой миграции, закрепляют основные принципы обеспечения и защиты прав трудящихся мигрантов. Что касается международно-правовой защиты беженцев, то главным документом, регулирующим правовое положение этих лиц, является Конвенция ООН О статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протокола, касающимся беженцев, от 31 января 1967 года. Следующая группа источников - материалы периодической печати (публикации из журналов "Обозреватель", "Общество и экономика" и др.). Также для анализа современных тенденций миграционной политики России и ЕС были использованы статистические данные. В работе использовались методы анализа, обобщения, проблемно-хронологический и историко-системный методы. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1919, когда была создана Международная организация труда, по 2019 год, с учетом внесенных изменений в Концепцию государственной миграционной политики РФ. Практическая значимость исследования заключается в предложении мероприятий совершенствования миграционной политики России, с учетом положительного опыта Европейского Союза. Структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.
Понятие и сущность миграционной политики
Миграционная политика государства оказывает существенное влияние на жизнь граждан, на приток иностранных лиц, желающих жить и трудиться на его территории, а также на положение страны на международной арене. Поэтому каждое государство уделяет особое в...
Открыть главуМодели миграционной политики
Выделяют 4 основные модели миграционной политики: - полное исключение; - сегрегация; - ассимиляция; - плюрализм. Каждая из данных моделей имеет свои преимущества и недостатки и отличается уникальной концепцией. Рассмотрим их подробнее. 1. Полное искл...
Открыть главуИнструменты миграционной политики
Выбор тех или иных инструментов миграционной политики зависит от различных внешних и внутренних факторов, влияющих на государство, а также от выбранной модели миграции и стратегических целей. Инструменты миграционной политики - это комплекс мероприят...
Открыть главуХарактеристика миграционных процессов в ЕС на современном этапе
Европейский Союз в настоящее время включает в себя 28 государств. Миграционная политика ЕС ещё нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как имеются проблемы, связанные с разногласиями государств-членов. Большой приток иммигрантов, просящих о ста...
Открыть главуАнализ современных миграционных процессов в России
С начала 21 века в России наблюдается постепенное снижение численности трудоспособного населения (Приложение А). По данным прогнозов снижение численности трудоспособных граждан замедлится лишь к 2030 году. Все это говорит о том, что российский рынок ...
Открыть главуПроблемы миграционной политики России и возможности использования зарубежного опыта
За последние 10 лет было сделано множество преобразований, облегчивших процесс легализации иностранных работников на российском рынке труда: 1) в 2006 году была принята реформа, увеличившая практически в два раза количество официально трудоустроенных...
Открыть главуСравнительный анализ миграционной политики в России и ЕС
В настоящее время реализуемая миграционная политика как в России, так и в Евросоюзе, направлена на переход от либеральных мер к ограничительным (консервативным). Общей чертой миграционной политики в ЕС и РФ является стремление ограничить приток иммиг...
Открыть главуЗаключение
Миграционная политика - это свод определенных государственных норм и правил, контролирующих присутствие и деятельность иностранных граждан в стране. Миграционная политика занимается решением множества важных государственных задач. Поэтому для государства в целом важно сформировать эффективную модель миграции. Выделяют четыре основные модели миграционной политики: политика полного исключения, сегрегация, ассимиляция и плюрализм. В условиях глобализации наиболее эффективной считается миграционная политика плюрализма, при которой иммигранты получают те же права и социальный пакет, что и коренное население, и при этом имеют право сохранить свою культуру. Существуют разнообразные инструменты миграционной политики и каждое государство устанавливает свой набор таких инструментов в зависимости от поставленных целей. Наиболее часто применяются такие инструменты, как квотирование, установление сроков пребывания, предъявление особых требований, программы репатриации, системы географического приоритета. Современная миграционная политика ЕС направлена прежде всего на борьбу с нелегальной миграцией, сокращением притока беженцев. В тоже время применяются меры облегчающие въезд на территорию стран ЕС высококвалифицированных специалистов. Основные отличия иммиграционных моделей РФ и ЕС связаны с разными уровнями развития их экономик и соответственно социальных льгот и гарантий мигрантам. Также принципиальными отличиями моделей являются цели мигрантов: в Россию едут прежде всего на работу, а в страны ЕС для получения статуса беженца, пособий, в надежде на лучшие условия жизни и личностного развития. Ежегодно в Россию въезжает большое количество иностранных работников. Большую часть иностранной рабочей силы составляют граждане Средней Азии - в первую очередь из Узбекистана и Таджикистана. Стоит также отметить рост трудовых иммигрантов из Киргизии и Белоруссии на протяжении рассматриваемого периода, в связи с вступлением России в ЕАЭС. Иммигранты в основном трудятся в строительной отрасли, сфере услуг и обрабатывающей промышленности. Большая их часть сосредоточена в Центральном Федеральном округе и Северо-Западном Федеральном округе. В российской миграционной политике можно отметить такие проблемы, как несовершенство законодательства и отсутствие определенной направленности реализуемых мероприятий. России целесообразно перенять такой опыт миграционной политики Западных стран, как дифференцированный отбор мигрантов, возможности предоставления вида на жительства и гражданства, политика интеграции. Для эффективного сотрудничества и взаимодействия Европейского союза и РФ в области миграции необходимо отлаживать механизм принятия решений, четко оформлять юридический статус этих решений и формировать контрольный механизм, отслеживающий исполнение принимаемых решений. Также важно помнить о политической составляющей, которая должна лежать в основе данных взаимоотношений, а также о совместной идее, которая лежала в основе европейской интеграции.
Список литературы
Источники: Директива 2009/50/ЕС Совета от 25.05.2009 г. "Об установлении условий въезда и пребывания граждан третьих стран в целях высококвалифицированной работы" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/2568909/ (дата обращения: 12.03.2020). Директива 2011/36/ЕС "О предупреждении и противодействии торговле людьми" от 05.04.2011 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/70170068/ (дата обращения: 12.03.2020). Европейская Социальная Хартия от 1961 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120807/ (дата обращения: 12.03.2020). Единый Европейский Акт от 1987 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lektsii.org/18-79501.html (дата обращения: 12.03.2020). Международная Конвенция ООН "О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей" от 18.12.1990 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/migrant.shtml (дата обращения: 12.03.2020). Конвенция ООН "О статусе беженцев" от 28.06.1951г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees.shtml (дата обращения: 12.03.2020). Миграционная политика государства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://emigrating.ru/migratsionnaya-politika-gosudarstva/ (дата обращения: 12.03.2020). Цели миграционной политики России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://migrantvisa.ru/russia/migraciya/migracionnaja-politika/ (дата обращения: 12.03.2020). Миграционная политика: диагностика, вызовы, предложения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/218427665 (дата обращения: 12.03.2020). Официальный сайт статистической службы Европейского союза [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat (дата обращения: 12.03.2020). Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gks.ru (дата обращения: 12.03.2020). Управление Федеральной миграционной службы РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ufms-gov.ru (дата обращения: 12.03.2020). Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 гг. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310139/ (дата обращения: 12.03.2020). Протокол ООН, касающийся статуса беженцев от 31.01.1967 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/refugees_prot.shtml (дата обращения: 12.03.2020). Milka Malfait. Russia’s and EU’s Migration Challenges in 2019: Comparative Analysis // DLA Piper, Brussels, Belgiun. - 2019. - №1. - p.104-109 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/russia-s-and-eu-s-migration-challenges-in-2019-comparative-analysis/viewer (дата обращения: 12.03.2020). Bubnova E.E. New shades of contemporary migration. 2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25434616 (дата обращения: 12.03.2020). Литература: Андреев Е.В. Проблемы современного западноевропейского мультикультурализма // Обозреватель. - 2018. - №5. - С.71-75. Боровик М.А. Информационный подход к анализу современных миграционных проблем // Теория и практика общественно-научной информации. - 2017. - №4. - С.78-84. Волков А.М. Мигранты в странах Северной Европы: шведский подход // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2018. - №4. - С.104-119. Воробьева О.Д. Некоторые аспекты истории миграции населения в России //Социальная политика и социология. - 2017. - № 6. - С.55-65. Затулина Д.И. Миграционная политика России и Евросоюза: сравнительный анализ // Обозреватель. - 2018. - №5. - С.6-10. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999, 765с. Молодикова И.Н. Направления развития миграционной политики интеграции в Евросоюзе // Наука. Инновации. Технологии. - 2017. - №30. - С.56-62. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. – М.: Наука, 1987. 199 с. Рыбаковский О.Л. Миграционная политика современной России: структура и направления. - 2018. - №2. - С.51-62. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в Россию: мифы и контраргументы // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2018. - №7. - С.23-29. Седлов А.П. Смена миграционной парадигмы в странах ЕС и России // Общество и экономика. - 2017. - №12. - С.56-63. Седлов А.П. Иммиграционные модели стран ЕС и России: методология оценок и сравнительный анализ // Вестник Института экономики Российской академии наук. - 2019. - №2. - С.106-118. Слука А.Е., Слука Н.А. География населения с основами демографии. М., 2000. - 139 с. Трыканова С.А. Миграционная политика Евросоюза в контексте обеспечения Европейской безопасности // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2018. - №10. - С.101-120. Andrens A. Muslim Attitudes towards Political Activity in the United Kindom: A casу Study of Leicester // Political Participation and Identities of Muslims. 2017 P. 120. Census, Office for National Statistics. Population of the United Kingdom: by ethnic group. April 2017. Garson J.P., Opening Mediterranean Trade and Migration, OECD Observer. 2017 P. 209. Hicks S.J. Public Finance in National Income / London, 1939, 345 p. Piore M. Birds of passage. Migrant labor and industrial societies. New York: Cambridge University Press, 1980. Piore, Michael J.; Suzanne Berger. Dualism and Discontinuity in Industrial Society. Cambridge, UK: Cambridge University Press. 1980, 345 р. Todaro M.P., Smith S.C. Economic Development, 12th ed. - Trans-Atlantic Publications, 2018 - 860p. Ravenstein E.G. The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society of London. 1908 June. Vol. 48. No. 2. Рр. 167–235. Ravenstein E.G. Martin Behaim, his Life and his Glode / London, 1908, 534 p. Zipf G.K. The P1 P2/D Hypothesis: On the Intercity Movement of Persons. American Sociological Review, vol. 11, Dec, 1946, 677 p.
