Международно - правовые вопросы гражданства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. С момента середины ХХ в. концептуальные основы национального гражданства начинают претерпевать некоторые изменения ввиду отказа от действия принципа абсолютного суверенитета государства в пользу необходимости обеспечения мира и безопасности всего человечества, а также острой необходимости распространения международных правовых норм на область прав человека, длительное время рассматривавшейся в качестве определенного и исключительного дела того или иного государства. В статье 15 Всеобщей декларации прав человека указано, что гражданство является одним из основных прав человека, реализация которого дает лицу, имеющему статус гражданина, возможность владеть полным комплексом прав и свобод, а также должным образом выполнять свои обязанности, закрепленные в соответствующих законодательных актах государства. Учитывая это, во всех сферах общественной жизни лицо признается субъектом соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые в своей совокупности определяют ее социальное положение в производстве и распределении общественных благ, в управлении государственными и общественными делами и в системе общественных отношений в целом. Одновременно лицо обладает соответствующим правовым статусом, важной предпосылкой для установления которого является гражданство. Поэтому институт гражданства является определяющим в решении проблемы соотношения автономии лица, как субъекта естественных прав человека, с коллективными интересами. Учитывая это, наиболее распространенным в юридической науке является определение гражданства как особого правового связи между лицом и государством, порождает для этих субъектов правоотношений взаимные права и обязанности. Применение такого подхода позволяет более полно определить сущность, содержание института гражданства и его конститутивные (наиболее характерные) признаки. Степень научной разработанности темы. Феномен гражданства вызвал научный интерес, как юристов, так и представителей других правовых и общественных наук, породив острые дискуссии по определению его содержания, целей и правовой природы, соотношения с национальным статусом, а также его влияния на развитие концепции гражданской идентичности. В отечественной науке исследования гражданства осуществлялось преимущественно в контексте определения правовой природы того или иного государства, а также отдельных прав, вытекающих из этого института. К числу подобных исследований можно отнести таких авторов, как: А.В. Белов, Н.Е. Богданова, М.А. Бучакова, А.Г. Гаджиахмедова, Д.К. Давудова, Е.Н. Изотова, А.В. Кулабухова, Ю.А. Лепешков, Н.В. Полякова, У.К. Прейсс, Ч.А. Сагов, С.В. Черниченко, С.А. Янковский и др. Объект исследования – общественные отношения, связанные с институтом гражданства. Предмет исследования – нормы международного, европейского и национального права, регулирующие общественные отношения, связанные с институтом гражданства, его получением, утратой. Цель исследования – выявление особенностей правовой природы института гражданства, отражающего специфику правового статуса личности в условиях формирования национального и наднационального правового порядка. Поставленная цель дает возможность постановки и решения следующих задач исследования: - рассмотреть генезис научной мысли в отношении к формированию понятия гражданства и его признаков; - проанализировать основные международно-правовые акты о правовой природе и принципах гражданства; - выявить международно-правовые стандарты множественного гражданства; - раскрыть правовую сущность и особенности института гражданства ЕС; - охарактеризовать особенности правового регулирования институт гражданства в РФ. Методология исследования. Диалектический метод использовался для выявления тенденций в развитии правового регулирования гражданства. Системный метод применялся при выявлении понятийных и методологических проблем определения правового статуса граждан. Исторический метод широко использовался при выяснении предпосылок введения международно-правового закрепления вопросов гражданства и генезиса его развития. Для уточнения содержания отдельных правовых понятий применялся формально-юридический метод. Структура курсовой работы включает: введение, две главы, пять параграфов, список использованных источников и литературы.
Генезис научной мысли в отношении к формированию понятия гражданства и его признаков
Рассматривая развитие научных подходов к содержательной части понятия гражданства, включая основные признаки гражданства, в первую очередь необходимо отметить, что формирование указанного института было тесно связано с тем, что гражданство идентифици...
Открыть главуМеждународно-правовые акты о правовой природе и принципах гражданства
Характеризуя ключевые нормативно-правовые акты международного характера о правовой природе гражданства, в том числе, о характерных принципах гражданства в целом, в первую очередь важно отметить, что влияние на данную систему процессов развития процес...
Открыть главуМеждународно-правовые стандарты множественного гражданства
Анализируя международно-паровые стандарты множественного гражданства в первую очередь необходимо отметить, что современное состояние международной практики в данной сфере выступает своеобразным результатом эволюции подходов государств к данной сфере ...
Открыть главуВопросы правового регулирования института гражданства в ЕС
В юридической литературе неоднократно высказывалась критика термина «гражданство Европейского Союза». Так, В.К. Прейс отмечает, что понятие европейского гражданства остается не до конца понятным, поскольку в нем преобладают патетические оттенки: форм...
Открыть главуОсобенности регулирования института гражданства в РФ
На этапе развития российской государственности мы можем четко просматривать два базовых этапа развития правового регулирования института гражданства: с 1991 по 2002 гг. (период выявления и определения вопросов, связанных с гражданством в РФ), а также...
Открыть главуЗаключение
Так, на основании проведенного исследования, мы можем сделать следующие выводы: 1. Необходимо отметить наличие разных подходов к идентификации термина «гражданство». Как результат, отдельные исследователи идентифицируют гражданство как принадлежность индивида к государству, либо к определенной нации, народу. С другой стороны, ряд исследователей рассматривают гражданство через призму связи между индивидом и государством (политическая, правовая сфера), либо в качестве субъективного права лица, либо в качестве характеристики правового статуса лица. Большое количество подходов к идентификации термина «гражданство» связано с широким спектром обстоятельств объективного и субъективного характера, связанных с разными акцентами научно-исследовательского сообщества при определении содержательной части вопроса гражданство. В конечном итоге, термин «гражданство» может предполагать наличие двусторонней связи между индивидом и народом, государством, обществом, с учетом правовых особенностей в каждом государстве, при непрерывности гражданства (с момента получения до момента приостановления). 2. Традиционно гражданство рассматривается как конституционно-правовой институт. О гражданстве в современном понимании можно говорить с принятием первых конституций: его возникновение напрямую связано с первыми буржуазными революциями, воплощением идеи равенства членов государственной сообщества, равенства членов нации в ее государственно-правовом смысле, что, в свою очередь, формируется под непосредственным влиянием идеи естественных прав человека. Законодательное закрепление идеи народного суверенитета привело к тому, что возникла необходимость четкого определения круга лиц – граждан, имеющих право на его осуществление. 3. Международно-правовые стандарты в области прав человека охватывают значительное количество правовых механизмов регулирования вопросов множественного гражданства, обеспечивая гарантирование прав лиц, имеющих множественный гражданский статус ввиду коллизий национальных законодательств и по другим причинам. Таким способом реализуется самое главное направление развития современного конституционного права – его человеческое измерение, примат личных интересов перед государственными. Мировое сообщество в течение достаточно короткого исторического периода трансформировало свое отношение к множественному гражданству от «правовой аномалии» до «объективного явления» в современном глобализованном обществе. 4. Институт общеевропейского гражданства в связи с вступлением в силу Маастрихтского договора становится реальным дополнительным средством защиты прав и свобод человека в рамках наднационального по своему характеру ЕС. Политико-правовая связь, возникающая между гражданами и ЕС, направленная на реализацию одной из самых амбициозных целей европейской интеграции – «создать как можно более тесный союз народов Европы». Итак, институт гражданства ЕС имеет не только сугубо юридический смысл, но и ярко выраженную политическую и идеологическую составляющую. Гражданство ЕС рассматривается в качестве многоаспектной категории, охватывающей собой очень широкий спектр правовых явлений. Как показало проведенное исследование, мы можем относить к таковым: принадлежность лица к государству-члену ЕС, как составному элементу межгосударственного наднационального формирования, с производной правосубъектностью в том числе; принадлежность одновременно лица к народам объединенной Европы и их сообществу, а также к народам государства-члена ЕС, что дает возможность двойной идентификации и пр. Такого рода проявления дают возможность отражать сущностные характеристики гражданства ЕС. 5. Реализация права на гражданство – это преимущественно вопросы сферы национального регулирования. Однако в наше время растет его международно-правовое значение, что связано с усложнением межгосударственных отношений, иммиграцией, которые порождают споры относительно правового статуса отдельных групп лиц. Международное право направлено на устранение коллизий между национальным законодательством различных государств и приоритет, зачастую, отдается нормам международного права, что создает базу для демократического развития института гражданства.
Список литературы
Нормативные правовые акты Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения: 12.03.2020) Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // [Электронный ресурс] URL: http://www.ifapcom.ru/files/Documents/udhrights.pdf (дата обращения: 12.03.2020) Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 12.03.2020) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/raceconv.shtml (дата обращения: 12.03.2020) Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве от 12 апреля 1930 г. // [Электронный ресурс] URL: http://base.garant.ru/2541074/ (дата обращения: 13.03.2020) Конвенция о правах и обязанностях государств (Конвенция Монтевидео) от 26 декабря 1933 г. // [Электронный ресурс] URL: http://parliament-wa.info/ru/archives/1719 (дата обращения: 16.03.2020) Конвенция, регулирующая некоторые вопросы, связанные с коллизией законов о гражданстве от 1 июля 1937 г. // [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/1900750 (дата обращения: 16.03.2020) Резолюция 40/144 Генеральной Ассамблеи ООН: Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от 13 декабря 1985 г. // [Электронный ресурс] URL: https://undocs.org/ru/A/RES/40/144 (дата обращения: 17.03.2020) Конвенция о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/married_women_nationality.shtml (дата обращения: 17.03.2020) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/cedaw.shtml (дата обращения: 17.03.2020) Конвенция о сокращении случаев многогражданства и о воинской повинности в случаях многогражданства от 6 мая 1963 г. // [Электронный ресурс] URL: http://hrlibrary.umn.edu/euro/Rets43.html (дата обращения: 14.03.2020) Европейская конвенция о гражданстве от 6 ноября 1997 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.coe.int/ru/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/166 (дата обращения: 14.03.2020) Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/statelessness.shtml (дата обращения: 14.03.2020) Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 14.03.2020) Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 12.03.2020) Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после Совещания от 15 января 1989 г. // [Электронный ресурс] URL: https://www.osce.org/ru/mc/40885?download=true (дата обращения: 14.03.2020) Рекомендационный акт «О согласованных принципах регулирования гражданства» от 29 декабря 1992 г. // [Электронный ресурс] URL: http://docs.cntd.ru/document/901930781 (дата обращения: 18.03.2020) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031. Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" и статьи 8 и 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 31. - Ст. 4792. Закон РФ от 28.11.1991 N 1948-1 (ред. от 31.05.2002) "О гражданстве Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 6. - Ст. 243 (утратил силу) Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве РФ» в связи с жалобой А.Б. Смирнова» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 № 250-Р «По запросу Государственного Собрания Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции РФ // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Declaration on Citizenship of the Union of the Kingdom of Denmark of 12.12.1992 // [Electronic resource] URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A41992X1231 (accessed: 19.03.2020) Judgment of the Court of 20.09.2001 in the case C-184/99 Rudy Grzelczyk v Centre public d'aide sociale d'Ottignies-Louvain-la-Neuve // [Electronic resource] URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61999CJ0184 (accessed: 21.03.2020) Литература Белов А. В. Международно-правовые аспекты двойного гражданства: дис. ... канд. юр. наук: 12.00.10. - СПб., 2002. – 192 с. Богданова Н.Е. Регулирование вопросов гражданства в рамках Совета Европы: тенденции и их нормативное закрепление // Московский журнал международного права. - 2000. - № 1. - С. 169-188.Брянцев О.Г. Гражданство Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юр. наук: 12.00.02. – М., 1993. - 16 с. Бучакова М. А. Философско-правовые подходы к определению гражданства // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2003. - № 2. – С. 30-32. Гаджиахмедова А.Г. Теоретико-правовое понимание гражданства // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. - 2012. - № 3. - С. 2-6. Давудова Д.К. Теоретические подходы к определению понятия "гражданство" в сфере конституционного права Российской Федерации // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. - 2013. - № 4. - С. 31-34. Данилов А.А. Особенности правового регулирования института гражданства в России // Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия Сборник статей по материалам XXIV международной научно-практической конференции. - М., 2018. - С. 24-29. Законодательные акты о гражданстве: В 4 т. / Сост. П. Г. Громушкин. Т.1. - М.: Изд. центр "Терра", 1993. - 430 с. Изотова Е.Н. Институт гражданства Российской Федерации: особенности становления, правовое регулирование: дис. ... канд. юр. наук: 12.00.02. - М., 2015. - 171 с. Исмаилов Р. Понятие гражданства // Юридический вестник. - 1999. - № 4. – С. 81-85. Керопян А.А. Гражданство Европейского Союза // Вестник РУДН. -2009. - № 1. - C. 79-85. Конончук И. Правовой статус граждан Европейского Союза // Историко-правовой журнал. - 2016. - №1. - С. 116-120. Кулабухова А. В. Правовая природа гражданства Европейского Союза // Государственный суверенитет и народный суверенитет в современных условиях: сб. ст. Междунар. науч. конф. / Под ред. А.П. Гетмана. - М .: Права человека, 2014. - С. 50-51. Кулматов Т.Ш. Нормативное регулирование института гражданства в правовой системе СНГ // Журнал российского права. - 2004. - № 4. – С. 118-131. Лепешков Ю. А. Гражданство Европейского Союза: нонсенс или объективная закономерность в международном праве // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 1998. - № 5. - С. 46-50. Полякова Н.В. Гражданство: новые измерения в условиях глобализации. - 2013. - № 4. - С. 135-142. Понизова Е.В. Тенденции развития института гражданства в глобализирующемся мире // Труды Института государства и права Российской академии наук. - 2008. - № 3. - С. 46-53. Прейсс У.К. О концепции европейского гражданства // Российский бюллетень по правам человека. - 1996. - № 8. - С. 129-137. Расокулова С.Х. Основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 6. - С. 44-46. Сагов Ч.А. Институт гражданства: законодательные и доктринальные подходы // Государственная служба. 2011. - № 2. - С. 99-100. Смирнова Е.С. Особенности правового регулирования вопросов многогражданства странами Латинской Америки // Право и политика. 2001. № 4. [Электронный ресурс] URL: http://elib.org.ua/internationallaw/ua_readme.php?subaction=showfull&id=1095959085&archive=&start_from=&ucat=1& (дата обращения: 16.03.2020) Топорнин Б. Н. Европейское право. - М.: Юристъ, 1998. - 456 с. Фарбер И. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. – 187 с. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. - М.: Международные отношения, 1968. - 160 с. Янковский С. А. Институт гражданства Европейского Союза и тенденции его развития: дис. ... канд. юр. наук: 12.00.11. - М., 2014. - 196 с. Mindus Р. The Status of European Citizenship: An Overview // Palgrave Studies in European Union Politic. - 2017. - № 10. - Р. 7-28.
