Международная обстановка в период Гражданской войны в США

§ 1. Внешняя политика Великой Британии в период Гражданской войны в США
Среда европейской политики после окончания национальных войн 50 — х-начала 70 - х годов ХІХ в. претерпела значительные преобразования. Изменилась конфигурация приоритетов в системе ведущих акторов континентального политикума. Прежде всего, это касается горизонтального измерения отношений между основными субъектами европейского сообщества. Место Пруссии заняла Германская империя, а амбиции Италии и ее претензии на роль ведущей европейской державы уже никого не удивляли. Другие ведущие акторы европейской политики оказались в позиции, которая напоминала вертикальную составляющую международных отношений между сильными и слабыми государствами. Франция, которая привыкла к главенству в Европе, после ряда судьбоносных просчетов Наполеона III, а особенно после сокрушительного поражения в войне 1870-1871 гг., вынуждена была удовлетвориться уходом в тень европейской политики. Австрия находилась в стадии эпилога былой мощи. Россия избавилась от бремени «Крымского контракта» и пыталась вернуть себе статус, который позволил бы вновь занять достойное место в горизонтальном измерении международных отношений, однако этому препятствовала общая экономическая отсталость и технологическая несоответствие требованиям мирового уровня.
На этом фоне особой была позиция Великобритании. Она проводила спорную с исторической точки зрения, однако, полезную внешнюю политику, руководствуясь системными принципами тенденции конструирования ее новых основ. Акцент на высокий уровень развития экономических отношений в рамках разработки колониальной подсистемной компоненты способствовал значительному росту экономической мощи Великобритании. Однако откровенное игнорирование проблем развития межгосударственных отношений в Европе, особенно после Крымской войны, повлекло новую внешнеполитическую модель, получившую название «блестящая изоляция» (splendid isolation). На первый взгляд, это был «бунт внутри традиции» внешней политики Туманного Альбиона, но если рассматривать эту модель с позиции самостоятельной субрегиональной экономической подсистемы, то она приобретает признаки ключевой категории в функционировании всей структуры этой подсистемы. Отказ от участия в войнах и военных союзах в Европе имел свое конкретно-историческое основание. Дело в том, что, начиная с 1837 г., после вступления на трон королевы Виктории, дети которой принадлежали к Саксен-Кобург-Готской династии, британская корона фактически потеряла право на наследство Ганноверской династии. Следовательно, с позиции национального интереса — сложной совокупности многочисленных целей и действий, направленных на формирование, защиту и обеспечение определенных внутри - и внешнеполитических целей государства, Британия больше не нуждалась в союзниках на европейском континенте. Итак, «национальный интерес», возникший в определенных исторических условиях, взял верх над государственным интересом, который был унаследован от прошлого и уже мог быть детерминирован как тактический, собственный интерес на принципах внутреннего социально-экономического и политического развития Великобритании

. Обеспечению национальных интересов соответствует концепция национальной безопасности, предназначенная для осуществления адекватного, своевременного и соответствующего реагирования на все непредвиденные ситуации. Эта концепция была основана на идее «эквилибриума» (баланса сил, равновесия).
Достижение баланса сил как принципиальная цель деятельности государств на международной арене происходит от древнейших времен. Еще в V в. до н. э. Фукидид писал, что скрытой причиной войны является рост могущества одного из участников международных отношений, которое приводит к нарушению существующего равновесия. В ХV вв. в Италии были сформулированы первые принципы функционирования системы равновесия сил. Н. Макиавелли описывал равновесие сил как произведение политического искусства.
Исторической вершиной расцвета системы равновесия стал XIX век. После переноса механизмов равновесия в Европу и образованием европейской системы государств роль стабилизатора перешла к Великобритании. Благодаря своему островному, внеконтинентальному положению она стала определенной функциональной надстройкой над европейской системой равновесия. Благодаря этому войны хотя и не исчезли, но были локализованы. На европейской шахматной доске межгосударственных отношений состоялось своеобразная рокировка — снижение роли Великобритании, Франции, Австро-Венгрии и России в европейской политике и рост авторитета и величия Германии и Италии. Такими и были специфические признаки в сложной партии, где разыгрывались взаимоотношения между основными субъектами европейского сообщества. Смена ролей возобновила общий баланс сил на континенте, а также знаменовала определенное успокоение, умиротворение Европы. В 70-е годы XIX в. началась относительно мирная полоса международного развития. Военные конфликты в целом не нарушали покоя в Европе на протяжении почти полвека - вплоть до Первой мировой войны. Исключениями были лишь спорадические вооруженные столкновения на Балканах. Впоследствии будущий премьер-министр Великобритании. Черчилль высказал мнение о балансе сил: это «закон политики.., а не простая целесообразность, продиктованная случайными обстоятельствами».
Таким образом, в период Гражданской войны в США Великая Британия, находясь, практически на вершине своего международного положения в Европе, заняла нейтральную позицию в отношении своей внешней политики.
§ 2. Резкое обострение англо-американских отношений во время гражданской войны в США
В конце 50-х годов стало меняться соотношение сил Англии и США на море. Дни парусного мореплавания были сочтены, и США, имея более слабую промышленность, не в силах были угнаться за английскими темпами строительства парового флота. Немаловажную роль сыграло и стремление правительства США сообща с английским, как более сильным разбойником, выступать против Китая, Японии и других дальневосточных стран, чтобы добиться их подчинения и провести свою колониальную политику в этом регионе. Кроме того, изнурительная гражданская война 1861—1865 гг