Механизм управления налоговой системой РФ: налоговое планирование и администрирование как способ решения налоговых проблем

В современных условиях развития экономики любой налоговой системой необходимо управлять при помощи разнообразных методов и способов государственного регулирования и контроля. В целях улучшения механизмов функционирования налоговой системы законодательство о налогах и сборах должно более активно реагировать на новые явления, изменения экономической среды, степень проявления предпринимательской активности.
В качестве эффективного способа управления налоговой системой страны выступает налоговое планирование и администрирование. Данное понятие включает способ управление налоговой системой и налогообложением в целом посредством осуществления деятельности налоговых органов по контролю за правильностью исчисления и уплаты налоговых платежей.
Классификация видов налогового планирования представлена в Приложении.
Налоговое планирование на микро- и на макроуровне является совокупностью методов и инструментов составления планов налоговых платежей по различным классификационных параметрам: периоду планирования, уровням территориального устройства страны, периодичности и размера налоговых поступлений. Стоит отметить, что противоречивость налогового планирования определено как разность целей государства и бизнеса, так основной целью государства является повышение объемов налоговых поступлений, сокращение размера просроченной налоговой задолженности

. Предприятия, напротив, стараются сократить уровень текущей налоговой нагрузки и размер налоговых обязательств, при этом используют нелегальные схемы отмывания доходов, что противоречит российскому налоговому законодательству и снижает уровень налогового потенциала [11].
Главной целью налогового планирования в современных условиях развития экономики является ориентация на нормы действующего законодательств в области налогообложения. Кроме того, достижение оптимального размера налоговых поступлении должно основываться на взаимовыгодном сотрудничестве между государством и бизнесом, создании эффективного механизма управления денежными потоками и учета экономической целесообразности всех этапов налогового планирования.
Ниже представлены основные этапы налогового планирования со стороны государственных органов:
- составление целей и задач, финансирование и реализация которых предполагается за счет планируемых налогов и сборов;
- оптимизация законодательства в области налогов и сборов для достижения поставленных целей;
- внедрение эффективных инструментов налогового регулирования и постоянный мониторинг текущих проблем в области планирования и достижения плановых показателей;
- определение объемов и порядка распределения прогнозных поступлений;
- разработка контрольных мероприятий в области сбора и расходования поступлений от налогов и сборов;
- анализ и сопоставление плановых и фактических показателей и учет сделанных выводов при дальнейшем планировании.
Налоговое планирование на микро уровне должно использовать методы и инструменты снижения налоговой нагрузку путем использования налоговых льгот, установленных законодательно