Культурные ценности как объект перемещения через таможенную границу ЕАЭС

Культурные ценности, подлежащие контролю при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, определяются разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым относятся запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьи страны (далее - Единый список), утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 (далее - Решение).
Рис. 1. Алгоритм последовательности действий декларанта и таможенных органов по определению влияния взаимозависимости между продавцом и покупателем
Начало процедуры оценки изучаемого объекта – его атрибуция и экспертиза. Экспертизу произведения искусства должен проводить эксперт-искусствовед. При этом должны быть получены ответы на следующие вопросы:
- авторство произведения;
- подлинность объекта.
Эти параметры оказывают большое влияние на рыночную стоимость объекта. Оригинальная работа - это работа, выполненная самим художником или при его непосредственном участии.
В то же время по результатам экспертизы не всегда можно определить авторство, место и время создания произведения. Чтобы обнаружить подделку, специалист должен обладать знаниями не только в области искусства, но и с факторами, определяющими рыночную стоимость объекта. Для этого нужно знать специфику арт-рынка. Невежество может совершить серьезную ошибку при определении стоимости работы.
Рассмотрим особенности изучения произведений искусства для определения их подлинности.
Сегодня экспертизу качества ювелирных изделий и драгоценных камней проводят банки и независимые эксперты. Целью анализа является определение реальной стоимости ювелирных изделий. Экспертиза имеет место, например, когда физические или юридические лица делают вклады из драгоценных металлов. Иногда драгоценные и полудрагоценные металлы используются в качестве уставного капитала предприятий. Конечно, они не берут всю сумму вклада, но могут быть ее частью. На основании решения независимого эксперта государственные органы имеют право принимать золото и другие металлы в обмен на деньги или оборудование.
Выделяют технологическую и стоимостную экспертизу ювелирных изделий. Стоимость определяется в результате каждого анализа. Цена, указанная экспертом в заявке, является не ультиматумом, а лишь рекомендацией. В случае драгоценного депозита, проценты будут начислены на эту сумму.
В процессе технологической экспертизы происходит сравнительный анализ химического состава материалов с маркированием на упаковке, долю и количество примесей.
Сегодня перед перемещением через таможенную границу ЕАЭС культурные ценности. Контроль качества ювелирных изделий и драгоценных камней часто осуществляется банками и независимыми экспертами. Целью данного анализа является определение реальной стоимости ювелирных изделий и не только. Это делается, когда физические или юридические лица инвестируют в драгоценные металлы. Иногда драгоценные и полудрагоценные металлы выступают в качестве уставного капитала предприятий. Конечно, они не берут всю сумму вклада, но могут быть ее частью. Только решение независимого эксперта позволит государственным органам принимать золото и другие металлы в обмен на деньги или оборудование..
1.2 Практику перемещения через таможенную границу культурных ценностей
В текущем столетии мировой товарный рынок превратился в мировой рынок товарной биржевой продукции, производимой на территории различных государств и пересекающей многие государственные и таможенные границы культурных ценностей ЕАЭС, которые часто служат серьезным объективным препятствием в Процесс доставки продукции зарубежным потребителям. Это создает потребность в единой технологической базе в области таможенного оформления государственными таможенными службами, согласования процедур и документов для таможенных целей в отношении перевозимых товаров, транспортных средств и их декларантов (торговцев, перевозчиков и т

. д.).
Унификация принципов и норм, достигнутых в мировой практике в системе таможенного оформления, значительно упрощает условия международной торговли и положение участников внешнеторговой деятельности. Государственное таможенное законодательство большинства государств существенно сблизилось с нынешним периодом, в частности, оно затрагивает нормы по сокращению и упрощению таможенных формальностей. Многосторонние соглашения, достигнутые прежде всего между странами-активными участниками международной торговли, и не только в сфере таможенного дела, но и в международных перевозках, сыграли огромную роль в расширении процессов унификации механизма таможенного оформления экспорта - импорт товаров.
Кроме того, необходимо указать, что наряду с использованием DT участники внешней торговли могут использовать карнета ATA. Карнет ATA подразумевается всемирный таможенный акт, заменяющий таможенные декларации и позволяющий осуществлять беспошлинное, упрощенное и ускоренное формирование временного ввоза товаров в связи с выставками и ярмарками, а также для перемещения через границу образцов товаров, профессионального оборудования и некоторые другие категории товаров. Таможенное оформление и таможенный контроль культурных ценностей осуществляется в соответствии с Руководством «Об использовании карнет АТА», если эти ценности указаны в карнет АТА, заполнены и утверждены соответствующим образом..
2) Контроль правильности кода товара и соблюдения мер нетарифного регулирования. На данном этапе,:
- контроль полноты и достоверности данных, отмеченных в ДТ для целей идентификации и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
- проверить правильность описания товара в ДТ;
- контроль правильности кодирования товара в соответствии с ГС;
- проверка документов и информации, подтверждающих происхождение товара и предоставление тарифных льгот и преференций в этом отношении ;
- проверка документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер нетарифного регулирования;
- контроль за соблюдением условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим.
После завершения контроля над ДТ на этом этапе сотрудник таможни под номером «2» помечается как «Проверено», устанавливает день и период завершения контроля, окраску и ставку индивидуального номера, после чего DT переходит к следующий этап.
3) Этап контроля документов с разрешения на вывоз культурных ценностей.
- проверка Свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации;
- проверка соответствия графических дисплеев объектам, заявленным для экспорта;
- проверка экспертного заключения;
- проверка подтверждения специальной регистрации ввозимых культурных ценностей .
При регистрации культурных ценностей, которые относятся к разделу 21 группы 97 ТН ВЭД ЕАЭС, необходимо решение Министерства культуры об их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Кроме того, лица, перемещающие эти товары, должны иметь цветные графические изображения информации о товаре, заверенные уникальной печатью Министерства культуры Российской Федерации. При проведении таможенного досмотра работник специального таможенного поста (далее - ГТП) требует аналогичных графических рисунков. Более того, несколько лет назад инспекция культурных ценностей проводилась специалистами Министерства культуры. Сейчас это делают таможенные инспекторы со специальным образованием, отдел таможенного оформления и таможенного контроля (тогда - ОТО и ТЦ) культурных ценностей. Если при проведении таможенного досмотра возникнут сомнения, в этом случае проводится судебно-медицинская экспертиза, которая с разрешения руководителя ОТО и ТК или его заместителя может быть проведена в помещениях музеев, архивов, хранилищ, и т.п.
С целью идентификации товаров могут использоваться как красочные каталоги музея и фильмы, видеоролики, так и дополнительные списки Министерства культуры