Конфликт интересов в государственной и муниципальной службе
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В настоящее время политика государства направлена на искоренение коррупции в сфере государственного и муниципального управления, о чем свидетельствует принятие Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ, который устанавливает ключевые принципы противодействия коррупции, определяет правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Конфликт интересов, как прямое проявление коррупции, в большей части обусловлен несовершенствам законодательства и правоприменительной практики. Основным следствием конфликта интересов выступают снижение качества выполнения функций государственной службы, игнорирование интересов общества. Конфликт интересов ставит под угрозу ценности института государственной службы, поражая организационные, правовые и нравственные основы государства. При наступлении ситуации, в которой имеет место конфликт интересов, публичный интерес заменяется индивидуальным, нарушаются принципы равенства и толерантности. В связи с этим, вопросы предупреждения и выявления конфликта интересов на государственной и муниципальной службе являются актуальными, поскольку защищают интересы общества. Объект: конфликты интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих.
Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в ФНС России
В целях предупреждения и предотвращения конфликта интересов в органах ФНС России проводится независимая антикоррупционная экспертиза проектов ведомственных нормативных правовых актов. Поскольку ФНС России является одним из разработчиков проектов нор...
Рекомендации по совершенствованию процессов предотвращения и урегулирования конфликта интересов
В первую очередь следует перечислить направления совершенствования процессов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в рамках которых нами будут предложены рекомендации: система информирования государственных служащих в целях предотвраще...
Открыть главуЗаключение
На основе анализа нормативных актов и современной литературы по соответствующей тематике, выявлено, что конфликт интересов на государственной и муниципальной службе представляет собой такую ситуацию, в которой личные интересы должностного лица становятся препятствием на пути к объективному выполнению обязанностей и влечет за собой вред для интересов общества. Правовое регулирование конфликта интересов в государственной и муниципальной службе Российской Федерации осуществляется посредством следующих законодательных и нормативно-правовых документов: Конституция РФ; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; законы субъектов РФ; нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Применение мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в органах ФНС России необходимо для обеспечения полноты формирования государственного бюджета – финансовой основы деятельности государства. В настоящее время в органах ФНС России проводится значительная работа по предупреждению и предотвращению конфликта интересов, а также урегулирования возникших ситуаций. Работа по предотвращению коррупции в органах ФНС России планируется на каждый отчетный год, причем данный планы предусматривают проведение предупредительной, разъяснительной работы, реализации аналитических мероприятий для выявления фактов возникновения конфликта интересов, работы по урегулированию конфликтов интересов. В числе проблем предотвращения и урегулирования конфликта интересов в государственной и муниципальной службе нами были выявлены следующие: отсутствие учета ознакомления государственных служащих с рекомендациями, методическими материалами и практиками правоприменения в части предотвращения и урегулирования конфликта интересов; не обязательный характер ознакомления государственных служащих с рекомендациями, методическими материалами и практиками правоприменения в части предотвращения и урегулирования конфликта интересов; неполное использование доступных средств и источников информации по проверке полноты и достоверности сведений, предоставляемых кандидатами на замещение должностей государственной службы в органах ФНС России; нежелание служащих сообщать о потенциальном конфликте интересов в связи с длительностью процедур урегулирования конфликта интересов. Для решения выявленных проблем были предложены следующие рекомендации: 1)Ввести обязательный персональный учёт ознакомления государственных служащих с методическими материалами, рекомендациями, обзорами практики правоприменения, что возможно осуществить с применением автоматических информационных систем. 2)В процессе проверки полноты и достоверности данных, предоставляемых кандидатами на должности государственной службы, кандидатами на включение в кадровый резерв на должности государственной службы в органах ФНС России, необходимо в полной мере использовать доступные источники информации: информацию правоохранительных органов, политических партий и общественных объединений, средств массовой информации и др. 3)Сокращение времени принятия решения по отдельным ситуациям за счет выработки алгоритмов принятия решения. Предполагается, что предложенные мероприятия позволят совершенствовать систему выявления и пресечения конфликта интересов на государственной службе в органах ФНС России. Также данный опыт может быть адаптирован для других органов государственной службы.
Список литературы
О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (последняя редакция) //Совет Федерации, 2008. О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией: Указ Президента РФ от 24 ноября 2003 г. № 1384. Гирин С.А. О соотношении понятий «интерес» и «личная заинтересованность» в конфликте интересов на государственной гражданской службе/С.А. Гирин //Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. – 2016. – №10. – С.155-161. Козельчук Е. А. Проблемы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе // Молодой ученый. — 2019. — №16. — С. 93-94. — URL https://moluch.ru/archive/254/58293/ (дата обращения: 05.10.2019). Кудашкин А. В., Козлов Т. Л. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: объект, предмет, субъекты/ А. В. Кудашкин, Т. Л. Козлов // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – №3 (15). – С.120-123. Официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nalog.ru/. Петрова С.Г. Конфликт интересов на государственной службе: опыт России и зарубежных стран // Инновационная наука. - 2015. - №6-2. – С. 34-39. Федоров А. В. Конфликт интересов как юридический конфликт // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2018. – №3 (70). – С. 98-106. Шилкин А. М. Оптимизация механизмов урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе // Управление в современных системах. – 2014. – №2. – С. 54-59.
