Концептуальная основа внешней политики КНР при Си Цзиньпине

В КНР отсутствует единственный источник, содержащий концепцию внешней политики страны. В основе внешней политики Китая лежит нормативно-правовая база, которая сформировалась в два этапа после 1949 г. и после 1978 г. Концептуальное обеспечение и документальное оформление политики Китая при Си Цзиньпине содержится в комплексе источников, регламентирующих его внешнеполитическую деятельность. К ним относятся Конституция КНР, постановления съездов КПК, международные договоры и Белые книги национальной обороны КНР.
Еще с эпохи Дэн Сяопина Китай декларирует мирную внешнюю политику и поддержку развивающихся стран, отрицая свои претензии на мировой гегемонизм. Тем не менее, стремительное экономическое и военное развитие и модернизация КНР делает все более сложным позиционирование Китая как незначительной региональной силы. Это находит свое отражение как в официальных заявлениях первых лиц государства, внешнеполитических доктринах, так и в китайском экспертном обществе.
В докладе Си Цзиньпина на XIX съезде КПК в 2017 г. Генеральный Секретарь продолжил риторику мирного развития Китая и невмешательства во внутренние конфликты других государств. В докладе Си Цзиньпина привлекают внимание тезисы, в которых можно проследить планирование постепенного перехода Китая к статусу сверхдержавы.
Стоит отметить, что китайская внешняя политика и дипломатия имеют свою специфику и ряд особенностей. Они являются надстройкой фундамента принципа подчиненности внешней политики «интересам китайского народа», которые выражает Коммунистическая партия Китая. Китайская дипломатия имеет целью создание благоприятных условий для выполнения перспективных планов развития государства в экономической, социальной и политической сферах. Несмотря на концентрированность китайского правительства на достижении стратегической цели внутриполитического развития к 2049 г., Пекину критически необходимо поддерживать партнерские отношения с главными экономическими партнерами и обеспечивать мирное международное окружение. Тем не менее, в официальных источниках, Белых книгах, выступлениях представителей ЦК КПК растет критика в адрес Вашингтона, который является основным экономическим партнером Китая. В любом случае США остаются центральным элементом в иерархии внешнеполитических приоритетов Китая.
Учитывая тот факт, что Китай имеет достаточно амбициозные цели своего роста и постоянно теоретически и концептуально оформляет соответствующие идеи, можно говорить о вхождении китайской нации и государственности в новую эру своего существования «эпоху Си Цзиньпина». Так, в ноябре 2014 г. президент Си Цзиньпин сделал доклад о ключевых принципах внешней политики в ходе Центральной рабочей конференции КПК по вопросам внешних отношений. Этот доклад можно считать началом развития ключевых трендов в китайской внешней политике. В выступлении Си Цзиньпина не только не было сделано прямой ссылки на утверждение Дэн Сяопина о том, что КНР стоит больше образом концентрироваться на внутреннем развитии и всеми способами избегать прямой конфронтации или антагонизма с великими державами, но был сделан акцент на региональной и глобальной лидерской роли. Си Цзиньпин подчеркнул намерение применять как «твердую», так и «мягкую» силу для достижения внешнеполитических целей, а также желание играть более активную роль в формировании международной системы

. Он отметил, что Китай будет твердо защищать свои интересы, особенно, что касается территориальной целостности и морских прав. Он отметил «затяжной во времени характер борьбы за международный порядок» и подчеркнул намерение Китая играть в этой борьбе большую роль.
Осенью 2014 г. руководство КНР созвало Четвертый пленум восемнадцатого Центрального комитета, который пришелся на вторую годовщину назначения Си Цзиньпина Генеральным секретарем КПК. Несмотря на доминирующую положительную оценку существующей стратегической внешней среды, официальные документы указывали, что КНР расценивает среду безопасности как таковую, которая превращается в более «сложную» и «запутанную». С этой целью отметим оборонный аспект внешнеполитической стратегии Си Цзиньпина. Для развития оборонных возможностей с начала правления «пятого поколения» лидеров КНР сделано было немало. На XIX съезде КПК Си Цзиньпин заявил, что «к середине ХХI в. Народно-освободительная армия должна стать силой мирового класса».
Следует отметить, что если с 1949 по 1979 гг. концепция безопасности страны концентрировалась на защите территориальной целостности и суверенитета, то с 2015 г. КНР внедрила стратегию «активной обороны», поскольку не имела целью «установления собственной гегемонии или расширения». Причиной «активной обороны» определялись «провокационные действия ряда стран и их военное присутствие на незаконно оккупированных китайских островах», а это «обусловливает внедрение спецмероприятий по обороне национальных интересов», «приспособление к тенденциям новой глобальной военной революции». Речь идет об улучшении «боеготовности как в традиционной, так и в новых областях безопасности», о разработке «новых боевых сил и сил поддержки», о «военной подготовке в боевых условиях», «ускорении развития интеллектуальных вооруженных сил», «улучшении боевых возможностей для совместных операций на основе сетевой информационной системы».
Большое значение также приобретает Программа развития «Флота синих вод», который сможет проводить операции за пределами собственной исключительной экономической зоны, создание широкой сети морских торговых и военно-морских баз «пунктов базирования и материально-технического обеспечения» в регионах реализации национальных интересов, а именно с целью обеспечения морских торговых путей в рамках концепции «Нити жемчуга». Концепция «Нить жемчуга», объявленная в 2013 г. в комментариях к докладу Центрального военного совета ЦК КПК, направлена на обеспечение создания сети военных баз за пределами национальной территории, и предусматривает переустройство «пунктов тылового и материально-технического обеспечения боевых кораблей и вспомогательных судов с целью обеспечения безопасности морских торговых путей в Индийском и в западной части Тихого океана». Так, только в западной части Тихого океана и в Индийском океане КНР разворачивает четыре «нитки» собственных морских баз, возможности которых позволяют швартовку кораблей всех классов, включая авианосцы, создавать стратегические авиационные базы, устанавливать аппаратуру радиотехнической разведки и прочее.
Итогом выше обозначенного концептуального оформления внешней политики Си Цзиньпина можно назвать заявления о «вхождении Китая в новую эпоху эпоху становления мощной державой», которые прозвучали на сессиях Всекитайского собрания народных представителей и Народно-политического консультативного совета Китая в марте 2018 г.
1.3