Комплексный подход в реализации методов управления таможенными органами на примере деятельности Центрального таможенного управления

Тема методов управления таможенными органами и их совершенствования наиболее полно раскрывается в контексте развития кадрового потенциала таможенных органов, это направление является одним из самых приоритетных в рамках Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года.
Эффективность методов во многом зависит от комплексности их применения. Эта задача реализуется за счѐт выстраивания грамотной, рациональной и последовательной кадровой политики, сочетающей и комбинирующей рассмотренные методы и их особенности. Примером комплексного подхода к управлению в таможенных органах является антикоррупционная деятельность, осуществляемая во многих ключевых аспектах выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей.17
Административный и правовой методы в данном случае включают в себя нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции, основным из которых является Приказ ФТС России от 26 апреля N868 «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016 - 2017 годы».
Нормативным правовым актом, регламентирующим особенности осуществления антикоррупционной деятельности в Центральном таможенном управлении (далее — ЦТУ) и подчинѐнных ему таможнях является «План по противодействию коррупции в таможенных органах Центрального таможенного управления на 2016 – 2017 годы» на основании Приказа ЦТУ от 23.05.2016 № 299. Его ключевыми положениями являются:
−Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов Управления ограничений, запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г

. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
−Обеспечение деятельности комиссий таможенных органов ЦТУ по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов;
−Обеспечение контроля за расходами госслужащих таможенных органов ЦТУ;
−Обеспечение получения дополнительного профессионального образования по антикоррупционной тематике должностными лицами ЦТУ и его органов; совершенствование профессиональных программ по вопросам противодействия коррупции;
−Проведения мероприятий по профилактике возникновения коррупции, мониторинг коррупционных рисков и их устранение;
−Проведение среди должностных лиц таможенных органов ЦТУ социологических исследований по вопросам эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений;
−Обеспечение взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможенных органов Российской Федерации;
−Разработка и применение методических рекомендаций по заполнению отчѐтности о доходах и расходах госслужащими таможенных органов ЦТУ и лицами, претендующими на замещение должностей в таможенных органах ЦТУ.
Статистические и отчѐтные документы ЦТУ указывают, что: с начала 2017 года в рамках мероприятий по борьбе с коррупцией было в Белгородской таможне проведено 9 комиссий по соблюдению требований госслужащих таможенных органов, было рассмотрено 153 госслужащих; было представлено 3231 справок, содержащих сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательств имущественного характера, по фактам нарушения служебной дисциплины было проведено служебных 8 проверок; возбуждено 8 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности: 3 уголовных дела в отношении двух бывших государственных служащих подразделений таможни, 1 уголовное дело в отношении неустановленных лиц, служащих в таможне и 4 уголовных дела возбуждены в отношении лиц, склонявших должностных лиц таможни к совершению преступлений коррупционной направленности; начальникам таможен поступило 14 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, конфликтов интересов не установлено.
Экономический метод проявляется в материальном поощрении сотрудников, выявляющих и сообщающих о случаях выявления коррупции, а так же сотрудников, сообщающих о склонении их к совершению коррупционных правонарушений