Ключевые научные подходы к организации разработки и реализации управленческого решения

Научный подход – совокупность основных способов получения новых знаний и методов решения задач в рамках любой науки. На Рисунке 1 представлены научные подходы к решению управленческих задач.
Рис. 1. Научные подходы к организации разработки и принятию управленческого решения [6, с. 17]
Основоположниками системного подхода являются Л. Берталанфи, А. А. Богданов, Г. Саймон, П. Друкер, А. Чандлер.
Системный подход – это направление методологии исследования, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, т.е. рассмотрение объекта как системы.
Внедрение системного подхода в конкретной организации всегда связано с намерением менеджмента повысить ее эффективность и результативность работы персонала. Одной из причин популярности данной системы управления стало то, что она предлагала использовать количественные методики оценки, которые были, во-первых, основаны на алгоритмах расчета, то есть становились более понятными, как работникам, так и управляющему персоналу, а, во-вторых, количественные критерии могли быть использованы для сравнительного анализа, что позволяло организациям определять факторы, способствующие развитие или, напротив, тормозящие его. С помощью специальных методик расчета системного подхода удалось описать то, что ранее представлялось абстрактными понятиями – эффективность, результативность, найти обоснование вознаграждения для управленческого персонала. [7, с. 10]
Однако, российские компании, которые стали применять системный подход на практике, столкнулись с некоторыми проблемами в управлении. При имплементации системы в российских и других зарубежных компаниях (за исключением американских организаций, как система была первоначально апробирована в США) неизменно возникали проблемы с определением целей и путей для ее достижения. Причина такого положения дел заключалась в том, что при внедрении системы на российских предприятиях не был учтен момент связанный с требованиями к персоналу, внедряющих системный подход. Системный подход предъявляет высокие требования, как к персоналу, так и структуре управления организацией. Если структура управления организацией находится в состоянии перманентного развития, отличается высокой степенью бюрократизации или наличием сотрудников, которые только формально занимают должности, то система дает сбой. В 90-е гг. ХХ в. в России наблюдался активный рост предпринимательской деятельности, но при этом результативность такой деятельности, была крайне низкой и лишь немногие компании прошли проверку временем и существуют по настоящее время. То есть первоначальный опыт внедрения системы управления по целям для российских компаний был неудачным, но причины неудач следует искать не в методе, а во внешней и внутренней среде российских компаний того времени.
Исследуя систему показателей системного подхода российские ученые делают вывод, что целью любого предприятия в условиях рыночной экономики является создание и вывод на рынок продуктов, которые максимально отвечают потребностям потребителя и достигают соответствующего социального и экономического эффекта, а также создание и вывод на рынок продуктов, которые формируют новые потребности человека. Далее российские ученые рассматривают три категории целей организации:
Цель, связанная с увеличением объемов выпуска продукции;
Цель по модернизации продаваемой продукции и организации выпуска новой продукции, которая будет формировать новые потребности человека;
Цель развития организации. В определении данной цели возникают основные сложности у большинства аналитиков, так как каждый функциональный директор понимает ее по-своему (чаще всего относительно своего функционального подразделения). С точки зрения автора данного исследования развитие можно трактовать, как повышение эффективности деятельности организации за счет максимизации экономического эффекта деятельности и снижения затрат на его достижение. [8, с. 112]
Соответственно, формируются три уровня показателей деятельности предприятия:
Социально-экономические показатели деятельности, представляющие деятельность предприятия в целом;
Экономические показатели деятельности предприятия (объем выпускаемой продукции, объем продаж продукции, себестоимость выпускаемой продукции, вложения в нематериальные активы и т.д.);
Показатели отдельных служб (показатели функциональных подразделений предприятия).
Основными принципами концепции управления по целям являются:
Система управления организацией формируется на основании достижения определенных целей и выполнении конкретных задач;
Каждый сотрудник организации (начиная с уровня исполнителей и заканчивая топ-менеджментом) имеет план по достижению целей в рамках обязанностей, предусмотренных трудовым договором;
Цели всех сотрудников согласуются с общей целью организации;
Управляющий персонал и исполнители добиваются выполнения общей цели путем реализации функциональных задач. Идеальным случаем выступает иерархия целей, которая составляется совместно менеджментом и сотрудниками-исполнителями компании;
Иерархическая соподчиненность всех элементов организационной структуры;
Регулярность выполнения работы по целям;
Стандартизация выполнения работ по целям;
Холизм, сочетающий в себе принципы интеграции и координации. За счет координации обеспечивается работа по целям на горизонтальном уровне, за счет интеграции – работа по целям на вертикальном уровне (движение вверх-вниз по организационной структуре).
Цель в концепции системного подхода рассматривается как отправная точка любой управленческой деятельности, любого бизнес-процесса, поэтому без определения цели бизнес-процесс или конкретная работа не начинается.
Отличительными особенностями концепции системного подхода являются:
Разработка целей происходит не только для самой организации, но и для конкретных сотрудников, что согласуется с принципами концепции системного подхода;
Разработка целей происходит сверху вниз (от общего к частному);
Разработка целей – это не императивный инструмент, а творческий процесс, поэтому руководитель прежде, чем установить цель для подчиненного должен обсудить с ним поставленную задачу и вместе с подчиненным понять, насколько реально выполнение данной цели в конкретный промежуток времени;
На горизонтальном уровне (рядовые сотрудники с рядовыми сотрудниками, начальники отделов с начальниками отделов и т.д.) все цели между собой должны быть согласованы;
Все цели, установленные для конкретных сотрудников, для функциональных подразделений организации и цель самой организации должны быть непротиворечивы;
Цели являются критерием оценки деятельности сотрудников, то есть выступают контрольным показателем, который должен быть заложен в систему мотивации

. На основе целей должен быть произведен расчет планового KPI;
За счет обратной связи в процессе установления целей и в процессе их выполнения устанавливается более тесный контакт между руководителем и подчиненным, поэтому в концепции системного подхода меньше вероятность для подчиненного совершить ошибку. [11, с. 123]
Д.В. Головина предлагает исследовать систему управления по целям, как комплекс трех независимых модулей:
Вертикальная зависимость целей;
Оценка деятельности персонала организации;
Взаимосвязь целей организации и личных целей персонала организации.
В первом модуле – «Вертикальная зависимость целей организации» получает воплощение принцип системного подхода – планирование, а именно каскадное планирование, которое определяет взаимосвязь всех целей организации. Суть данного принципа выражается в том, что все руководители (высшее и низшее звено) должны иметь перед собой четкие цели и эти цели взаимосвязаны между собой.
Система оценки деятельности персонала (второй модуль) позволяет определить размер вознаграждения персонала при помощи количественных методик оценки и на основе выполнения контрольных значений (целей), установленных руководством при обязательном предварительном обсуждении данных целей с персоналом. [13, с. 60]
Модуль «Взаимосвязь личных целей персонала и целей организации» является центральным в системе и его реализация основана на принципе, что работник лучше понимает и выполняет те задачи, которые соответствуют его внутренним устремлениям. То есть для того, чтобы реализовать концепцию МВО на практике, необходимо в первую очередь понять, насколько задачи, которые ставятся перед персоналом соответствуют их личным целям.
Автор данного исследования считает важным отметить, что принцип взаимосвязи личных целей персонала и целей организации появился в концепции системного подхода после критики идей П. Друкера другим американским специалистом в области управления У.Э. Деммингом, который полагал, что постановка конкретных целей (особенно производственных целей) ведет к тому, что работники стремятся достичь данных целей любыми методами (создается «опасность короткого пути») и в результате падает качество работ. Но если задачи организации будут отвечать личным целям персонала, то вопрос с реализацией цели любыми методами автоматически снимается. Но для того, чтобы принцип взаимосвязи личных целей и целей организации был реализован на практике, персонал должен проходить адаптацию перед реализацией системного подхода.
Таким образом, управление по целям представляет собой стратегическую модель управления, реализация которой приводит к повышению эффективности организации в целом и отдельных ее функциональных областей. Несомненными достоинствами данной модели являются повышение уровня организации работ на предприятии, универсальность в применении, повышение мотивации персонала и его заинтересованности в работе. Тем не менее за долгий период использования модели системного подхода в деятельности, как российских, так и зарубежных компаний, были выявлены определенные недостатки, такие как: модель не может внедряться методом простого копирования, а должна быть адаптирована под условия деятельности конкретного предприятия, процесс управления по целям отличает высокая трудоемкость, при большом количестве оперативных (краткосрочных целей) основная (стратегическая цель) может находится за пределами внимания руководителя.
Системный подход является не столько методом решения задач, сколько методом их постановки.
Основные принципы системного подхода:
Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней;
Иерархичность строения, т.е. наличие множества (по крайней мере двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня элементам высшего уровня. Реализация этого принципа хорошо видна на примере любой конкретной организации. Как известно, любая организация представляет собой взаимодействие двух подсистем – управляющей и управляемой, так что одна подчиняется другой;
Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры. Как правило, процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами ее отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры;
Множественность, позволяющая использовать множество кибернетических, экономических и математических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом;
Системность, свойство объекта обладать всеми признаками системы.
Логический подход основан на следующих принципах:
Принцип объективности рассмотрения вытекает из материалистического решения основного вопроса философии. Он требует при исследовании всякого объекта исходить из него самого, а не из нашего мнения о нем;
Принцип всесторонности рассмотрения следует из мировоззренческого принципа всеобщей связи: если предмет представляет собой единство взаимосвязанных сторон, свойств и т.д., если он находится в многочисленных связях с другими предметами, то чтобы познать предмет, необходимо стремиться охватить все эти связи и отношения;
Принцип историзма требует рассматривать объект в его развитии, самодвижении, изменении;
Принцип тождества устанавливает требование определенности мышления: в процессе рассуждения, употребляя некоторый термин, мы должны употреблять его в одном и том же смысле, понимать под ним нечто определенное;
Принцип непротиворечия требует, чтобы мышление было последовательным, т.е. чтобы, утверждая нечто о чем-то, мы не отрицали того же о том же, в том же самом смысле, в то же самое время. Принцип непротиворечия запрещает одновременно принимать некоторое утверждение и его отрицание;
Принцип исключенного третьего требует не отвергать одновременно высказывание и его отрицание. Высказывания А и не-А нельзя отвергать одновременно, т.е. одно из них обязательно истинно, поскольку произвольная ситуация либо имеет, либо не имеет места в действительности;
Принцип достаточного обоснования требует, чтобы всякое утверждение было обоснованным, т.е. истинность утверждений нельзя принимать на веру. Если требование этого принципа не выполняется, то утверждения оказываются необоснованными, голословными. [25, с. 113]
Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией. Его суть заключается в следующем:
Руководитель должен быть знаком со средствами профессионального управления;
Каждая из управленческих концепций и методик имеет сильные и слабые стороны; руководитель должен уметь предвидеть вероятные последствия, как положительные, так и отрицательные;
Руководитель должен уметь правильно интерпретировать ситуацию, правильно определить, какие факторы являются наиболее важными в данной ситуации и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменения одной или нескольких переменных;
Руководитель должен уметь увязывать конкретные приемы, которые вызывали бы наименьший отрицательный эффект и таили бы меньше всего недостатков, с конкретными ситуациями, тем самым обеспечивая достижения целей организации самым эффективным путем в условиях существующих обстоятельств.
Конкретные ситуации могут изменяться по следующим признакам:
По содержанию (техническое, экономическое, политическое, организационное, психологическое и др.);
По виду управленческого решения во времени (стратегическое, тактическое и оперативное);
По ресурсам и способам обеспечения реализации управленческих решений;
По методам реализации управленческих решений.
Нормативный подход – это научный подход к управлению инновациями, который заключается в установлении нормативов управления по всем подсистемам системы инновационного менеджмента: целевой, обеспечивающей, управляемой, управляющей
Значение нормативного подхода при реализации управленческих решений заключается в том, что в сложных экономических условиях, существующих в настоящее время, многие предприятия не внедряют у себя планирование и осуществляют деятельность по управлению денежными потоками бессистемно