Ключевые институции и концептуальные основы деятельности БРИКС

По оценкам В. Толстых, общая структура взаимодействия государств БРИКС формировалась, и продолжает осуществляться, главным образом, на основе ежегодных саммитов, в которых принимают участие первые лица государств, представители парламентов, главы МИД, чиновники, главы профильных министерств (образование, культура, экономика, военная сфера). Это позволяет государствам вырабатывать общие позиции по ключевым направлениям политико-экономического, социально-культурного взаимодействия, а также разрабатывать механизмы противодействия глобальным проблемам современности. Немаловажна и возможность разрабатывать проекты в сфере защиты экологии, разрешения экономических кризисных явлений, оказывать системное противодействие распространению пандемии коронавируса, включая такие направления как обеспечение продовольственной безопасности, разработка долгосрочных стратегий развития, обсуждение вопросов реформирования ООН, а также укрепление позиций стран БРИКС на международной арене.
По словам В. Перской и Н. Ревенко: «западные эксперты склонны рассматривать БРИКС исключительно с позиции дипломатической платформы, позволяющей странам производить своего рода сверку часов в части позиционирования на международной арене». Тем не менее, исходя из совместных заявлений ежегодных саммитов, начиная с 2009 г. миссия БРИКС заключается в: «создании условий для перехода мирового сообщества к более справедливому и демократическому мировому порядку, основанному на принципе многополярности».
Как результат, ключевым инструментом обеспечения работы БРИКС выступают ежегодные саммиты (проводятся на территории одного из государств БРИКС), переговоры на уровне глав МИД государств БРИКС, а также на уровне министров обороны, образования, науки, финансов, здравоохранения, секретарей советов безопасности.
Взаимодействие в рамках БРИКС осуществляется на основе Гражданского форума БРИКС, Парламентского форума БРИКС, Молодежного форума БРИКС (запуск данных форумов является инициативой Российской Федерации), и осуществляется в виде дополнительных форматов – экспертных встреч государств БРИКС в таких сферах, как энергоэффективность, продовольственная безопасность, изменение климата, экология, экономика, устойчивое развитие, деятельность международных финансовых институтов, энергетика.
Председателем БРИКС является государство-организатор саммита (в 2020 г. саммит проводился на территории Российской Федерации). Председатель обеспечивает координацию текущей деятельности БРИКС в рамках саммита. По итогам встреч принимаются документы (упомянутые ранее декларации), а также Планы действий по сотрудничеству в энергетике, миротворческой деятельности, здравоохранении, науке и техники, сельском хозяйстве

.
Также в рамках БРИКС, в указанных направлениях, действуют рабочие группы, в сферу компетенции которых входит создание специальных планов межгосударственного сотрудничества в отдельных сферах. Кроме того, в рамках БРИКС действует Альянс Бирж, Научный совет БРИКС, Деловой совет БРИКС и Совет экспертных центров БРИКС, обсуждается и координируется работа Сетевых университетов БРИКС (сфера образования, исследовательская деятельность, научная, инновационная сфера).
Необходимо отметить, что в БРИКС не существует секретариата, Устава БРИКС и иных официально установленных норм, что указывает на преимущественно неформальный характер данного объединения.
Результатом ежегодных саммитов является подписание специальных деклараций, меморандумов, рамочных соглашений, примерами которых могут выступать следующие документы:
1. Уфимская декларация (2015 г.). В документе была отмечена важность укрепления сотрудничества в рамках БРИКС. Основной акцент делался на развитии стратегического партнерства на основе принципов открытости и солидарности всех стран-участниц. Документ подчеркивает усилия всех государств БРИКС, позволивших создать Новый банк развития БРИКС, Пул условных валютных резервов БРИКС, Платформу торгового и инвестиционного сотрудничества в рамках БРИКС, Платформу для развития сотрудничества в области электронной торговли. Важной тенденцией в документе считается возможность обеспечения последовательного укрепления сотрудничества между БРИКС и ШОС, для развития в перспективе политико-экономического взаимодействия, дабы совместно осуществлять противодействие таким негативным тенденциям и угрозам, как: безработица, социально-культурные противоречия, региональные конфликты, международный терроризм.
2. Декларация Гоа (2016 г.). В содержательной части документа отмечена поддержка Нового банка развития БРИКС, финансовое взаимодействие, активизация взаимодействия между государствами БРИКС и Инициативой многовекторного технического и экономического сотрудничества Бенгальского залива, продвижение принципов демократии, нацеленности на развитие справедливого и равноправного международного порядка, решение международных проблем мирными средствами. Исходя из положений декларации, государства БРИКС также осуществляют взаимодействие с другими регионами на основе Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., а также в соответствии с принятыми в 2015 г. Целями устойчивого развития на период до 2030 г.
3. Сямэньская декларация (2017 г.). В содержательной части документа отмечено, что государства БРИКС продолжают взаимодействие на принципах взаимного уважения, равенства, солидарности, заинтересованы в разработке Стратегии экономического партнерства БРИКС, развитии сотрудничества в сфере безопасности (с помощью встреч высоких представителей стран БРИКС, глав МИД)