Классификация муниципальных образований
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что с переходом к экономической самостоятельности муниципальных образований возросла объективная необходимость в совершенствовании технологий управления ими. Следует отметить, исторически сложилось так, что Россия является государством, обладающим весьма высоким уровнем централизации. Вызвано это национальными государственными традициями, которые обусловили современное государственное и территориальное устройство, опирающееся на единство в хозяйственно-экономическом комплексе, структурными подразделениями которого выступали российские регионы. Однако в современных условиях высокий уровень централизации порождает противоречия и неудовлетворенность территорий, регионов, национальных и территориальных образований. В этой связи современная практика управления, опирается на передачу российским регионам и муниципалитетом внушительного объема полномочий с возложением ответственности за эффективное решение накопившихся экономических проблем. В свою очередь для эффективного управления муниципальными образованиями обязательно следует учитывать их типы, виды, характеристики, что свидетельствует о необходимости классификации муниципальных образований. Осуществление классификации муниципальных образований выступает важным условием для формирования модели эффективного муниципального управления. Таким образом, все вышесказанное обуславливает актуальность темы исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, формирующиеся в системе местного самоуправления в Российской Федерации. Предметом исследования курсовой работы является совокупность типов муниципальных образований в России, классификация муниципальных образований. Целью настоящего исследования является изучение классификации муниципальных образований. Для достижения обозначенной цели были поставлены и решены следующие задачи: - раскрыта сущность и дано понятие муниципального образования; - изучены виды муниципальных образований; - определена типология муниципальных образований; - проведена классификация муниципальных образований Краснодарского края. Методологическую базу исследования составили методы научного познания, среди которых анализ и синтез, системный, статистический метод, сравнительно-правовой, формально-логический и т.д. Проблема классификации муниципальных образований исследована в работах таких авторов, как: Адамова Э.Р., Алексеев В.М., Витульева Т.А., Воронин Н. М., Корабейников И.Н., Лапаева М.Г., Петрова Ю.В., Полозюк А.Г., Рощина И.В., Сергеев Д.Б. и др. В соответствии с поставленной целью и задачами структура настоящего исследования включает введение, две главы, содержащие четыре подпункта, заключение и список использованных источников.
Сущность и понятие муниципального образования
В начале представляется необходимым обратиться к происхождению слово муниципальный. Так, с латинского оно переводится следующим образом: «municipium», где munus – обязанность и cipio – беру. Следовательно, в дословном понимании муниципальное образова...
Открыть главуВиды муниципальных образований
Как уже было отмечено ранее, современный Федеральный закон №131-ФЗ определяет муниципальное образование посредством перечисления видов существующих на территории нашего государства муниципальных образований. Таким образом, понятие муниципального обра...
Открыть главуТипология муниципальных образований
Всё существующее многообразие муниципальных образований, предусмотренных действующим законодательством, вызывает необходимость проведения их классификации. Итак, муниципальные образования могут быть классифицированы по следующим критериям. 1. По тип...
Открыть главуКлассификация муниципальных образований Краснодарского края
Муниципальное деление Краснодарского края в настоящее время представлено 426 муниципальными образованиями, в том числе среди них 7 – городских округов, 37 – муниципальных районов, 30 – городских и 352 – сельских поселений. В частности, городскими окр...
Заключение
В данной курсовой работе была изучена тема «Классификация муниципальных образований». По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы. 1. В действующем законодательстве отсутствует понятие муниципального образования. Федеральный закон №131-ФЗ определяет муниципальное образование посредством перечисления его типов: городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением внутригородской район, либо внутригородскую территорию города федерального значения. Неотъемлемыми атрибутами муниципального образования являются территория, население, выборные органы, муниципальная собственность и местный бюджет. Под муниципальным образованием следует понимать населенную территорию, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения. 2. Институт муниципального образования достаточно гибкий и динамичный, часто претерпевает изменения, появляются новые его виды. В настоящее время в соответствии со статьей 2 Федерального закона №131-ФЗ на территории Российской Федерации предусмотрено формирование муниципальных образований в следующих видах: сельское поселение; городское поселение; муниципальный район; городской округ; городской округ с внутригородским делением; внутригородской район; внутригородская территория города федерального значения. 3. Предусмотренное действующим законодательством разнообразие муниципальных образований обусловлено обширностью территории нашего государства, различием природных, исторических, социально-демографических и иных факторов, которые определяют обособленность отдельных территорий и их структуру. По критерию «тип поселения» в настоящее время муниципальные образования подразделяются на сельское поселение, городское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район, внутригородская территория города федерального значения. При этом отдельные исследователи осуществляют попытки систематизации видов муниципальных образований в двухуровневую систему организация местного самоуправления. Помимо общеизвестной классификации муниципальных образований по типу поселения, классификации могут быть проведены и по уровню бюджетообразующего потенциала, отраслевому или градообразующему критерию, по численности населения, социально-экономическим показателям и т.д. 4. Нами была рассмотрена классификация муниципальных образований на примере Краснодарского края. В частности, было установлено, что муниципальное деление Краснодарского края представлено 426 муниципальными образованиями, в том числе среди них 7 – городских округов, 37 – муниципальных районов, 30 – городских и 352 – сельских поселений. На основании классификации муниципальных образований по типу поселения ежегодно проводятся оценки и исследования муниципальных образований Краснодарского края численности населения, социально-экономическим показателям, инвестиционной привлекательности, изучается потенциала развития муниципальных образований. Таким образом, классификация муниципальных образований на основе их типов и характеристик выступает важным элементом эффективного муниципального управления, от которого в свою очередь зависит уровень жизни и благосостояния общества. Кроме того предусмотренные действующим законодательством виды муниципальных образований предоставляют жителям возможность, сохраняя свои традиции и культуру, объединяться для защиты собственных экономических и социальных интересов, осуществления местного самоуправления.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. Адамова Э.Р. О видах муниципальных образований // В сборнике: Концепции фундаментальных и прикладных научных исследований сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях, 2017. - С. 6-8. Алексеев В.М., Алексеева М.С. Типология муниципальных образований the typology of municipalities // Символ науки. - 2016. - № 11-1 (23). - С. 13-15. Витульева Т.А. Понятие региона как социально-экономического образования // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. - 2014. - № 4. - С. 41-46. Воронин Н. М. Особенности функционирования муниципальных образований в современных социально-экономических условиях: исторические и правовые характеристики // Молодой ученый. - 2016. - №11. - С. 642-644. Корабейников И.Н., Егорычев С.А. Типология устойчивого развития муниципальных образований // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. - 2014. - № 3 (47). - С. 217-220. КурняковаТ.А. Краснодарский край в цифрах. 2017: Стат. сб. / Краснодарстат - Краснодар, 2018. - 306 с. Лапаева М.Г., Егорычев С.А. Классификация муниципальных образований по необходимому типу устойчивого развития // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2014. - № 4 (165). - С. 95-101. Петрова Ю.В. Анализ понятия муниципального образования и местного самоуправления в России // В сборнике: Российская наука в современном мире Сборник статей XV международной научно-практической конференции, 2018. - С. 214-215. Полозюк А.Г. Классификация и характеристики муниципальных образований // Стратегия устойчивого развития регионов России. - 2014. - № 24. - С. 15-17. Полозюк А.Г. Территориальный и отраслевой факторы классификации муниципальных образований // В сборнике: Актуальные проблемы современной науки в 21 веке Сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции, 2017. - С. 91-92. Рощина И.В., Дятлова Н.А. Муниципальное образование и сфера социально-трудовых отношений: взаимообусловленность влияния // Вестн. Том. гос. ун-та. - 2013. - №373. - С. 158-162. Сергеев Д.Б. Классификации муниципальных образований: правовые аспекты // Российская юстиция. - 2013. - № 3. - С. 18-21. Упоров И.В. Муниципальное образование как основа территориальной организации местного самоуправления: понятие и сущность // Academy. - 2015. - № 3 (3). - С. 68-70. Упоров И.В. Признаки и понятие муниципального образования: законодательный и доктринальный подходы // Современные научные исследования и разработки. - 2017. - № 5 (13). - С. 377-379. Фролова И.В., Газизова Л.И. Муниципальная власть как политический феномен: российское прочтение // Власть. - 2016. - Т. 24. № 12. - С. 79-86. Чаннов С.Е. Муниципальное право: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / С.Е. Чаннов. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2018. - 302 с. Шугрина Е.С. Виды муниципальных образований в российской федерации: анализ законодательства и правоприменительной практики // Правоприменение. - 2017. - Т. 1. № 1. - С. 79-91. Шугрина Е.С. Особенности разных видов муниципальных образований // В сборнике: Территориальное устройство Российского государства: история и современность сборник научных трудов. Сер. «Историческое правоведение» Под общей редакцией Д.И. Луковской, Н.В. Дунаевой. Санкт-Петербург, 2016. - С. 69-91. Юсупова Т.А. Формы государств и структуры муниципальных образований // Science Time. - 2016. - № 12 (36). - С. 796-800. Муниципальная статистика \ Краснодарский край // krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/ru/municipal_statistics/krsdMunStat/ (дата обращения: 09.06.2019). «Муниципальные районы и городские округа» // https://openbudget23region.ru/munitsipalnye-obrazovaniya/mr-i-go/mr/apsheronskij-rajon (дата обращения: 09.06.2019). Краснодар и другие: рейтинг муниципалитетов Кубани по развитию экономики// https://www.rbc.ru/krasnodar/freenews/5a60a6d79a79471af3ef4cd5 (дата обращения: 09.06.2019). Оценка численности населения на 1 января 2019 года по муниципальным образованиям Краснодарского края // krsdstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krsdstat/resources/ 81e08500497abd16af88ff3fbd401489/Оценка+численности_01.01.2019_окончат1.htm (дата обращения: 10.06.2019).
