История формирования государственной гражданской службы в Российской Федерации

История становления государственной гражданской службы восходит к царствованию Ивана IV. к этому времени территория страны приобрела внушительные размеры, а население достигло около 10 миллионов человек. В этих условиях система правления, рассчитанная на небольшие княжеские владения, должна была уступить место новой организации власти. При Иване Грозном происходило формирование относительно самостоятельной административной (и аппаратной) власти в России. В это время механизм Центрального государственного управления эволюционировал от дворцово–вотчинного, который отвечал за дела княжеских владений, к народному, который охватывал всю территорию страны.
Первые общероссийские институты административного управления появились в центральных органах–приказах, которые стали контролировать отдельные отрасли управления или закрепленные за ними территории. Командная система была достаточно гибкой, эффективной и в то же время простой и удобной для своей эпохи. Государственная служба как отрасль государственной службы формируется вокруг работы приказов.
Следующий этап в развитии российской государственной (гражданской) службы пришелся на царствование Петра I, принявшего знаменитую «Табель о рангах всех чинов военных, государственных и придворных, какие, в каком классе чины; и какие в том же классе они имеют старшинство ко времени вступления в чин между собою, но воинские чины выше других, хотя и старше, кто в этом классе пожалован» (1722)

. (слово «статский» имеет немецкое происхождение и означает «гражданское»). Согласно этому документу, все государственные служащие делились на три чина: военный, гражданский и придворный, а также на 14 классов или чинов. При этом воинские звания делились на сухопутные, гвардейские, артиллерийские и морские. Если раньше главным критерием пригодности к службе и продвижения по службе было благородство происхождения, то теперь на первое место ставились личные способности, образование и заслуги: «Надлежит Дворянских детей в Коллегиях производить с низу. А именно: перво в Коллегии Юнкеры, ежели учёные, и освидетельствованы от Коллегии, ради и за оскуднением учёных приняты: тех перво в Титульные Коллегии Юнкеры писать, и быть им те годы без рангов, которым нет рангов до действительнаго Коллегии Юнкерства»