Исторические аспекты процесса присоединения Румынии к Европейскому Союзу

Характеризуя процессы присоединения Румынии к Европейскому Союзу, в первую очередь необходимо отметить, что в рамках данного курса Румынии прослеживался достаточно четкий европейский вектор развития страны, сформированный после окончания «холодной войны» и распада Советского Союза. В своей практической плоскости, данный тезис проявляется в том, что начиная с 90-х гг. XX ст., румынские политические элиты, возглавляемые И. Илиеску, прикладывали активные дипломатические, политические усилия на пути интеграции румынского государства в Европейской Союз. Кроме этого, по оценкам исследователей, данный курс достаточно четко проявлялся в материальной плоскости в виде отдельных договоренностей между Румынией и государствами ЕС по интеграции в политическое, экономическое, социальное, гуманитарное пространство ЕС. Как результат, в рамках первой сессии комиссии «Румыния – ЕС», деятельность которой базировалась на торговом соглашении (1990 г.), румынская делегация обратилась к европейским партнерам с предложением предоставления Румынии статуса ассоциированного члена ЕС, что было, по оценкам специалистов, встречено достаточно положительно с европейской стороны и положило начало процессу интеграции Румынии в ЕС.
В феврале 1993 г., в Брюсселе между румынскими и европейскими парламентариями было подписано Соглашение «О присоединении Румынии к ЕС в статусе ассоциированного члена», вступившее в силу спустя два года (февраль 1995 г.). В свою очередь, подписание и вступление в силу данного соглашения предполагало формирование на территории Румынии новых институтов в системе румынско-европейских отношений, основные функции по формированию которых выполнял Совет по ассоциации «Румыния – ЕС» (на уровне министров), включая смешанную парламентскую комиссию (21 представитель ЕС, 11 представителей Румынии), включая деятельность Департамента по европейской интеграции.
В данном случае следует также сделать допущение, что в своей практической плоскости, существующий между двумя сторонами формат отношений формировался на базе первого этапа указанного Соглашения об ассоциации, основная суть которого предполагала признание европейских и евроинтеграционных перспектив у Румынии, включая формирование институциональных рамок в переходном периоде для Румынии на пути к полноценному присоединению Румынии к ЕС

. Исходя из этого, в рамках данной работы также следует сделать оговорку о том, что так называемое «Ассоциированное членство» в рамках Европейского Союза рассматривается европейской стороной в качестве одного из ключевых инструментов, промежуточного шага для полной легитимации участия отдельного государства в процессах европейской интеграции в целом. В свою очередь, по результатам подписания данного Соглашения, Румыния стала восприниматься европейскими парламентариями в качестве непосредственного объекта внутренней политики Европейского Союза, в рамках которой основные направления интеграции Румынии (политическая, социальная, правоохранительная, законодательная сферы), финансировались в рамках европейской программы «PHARE». Детализируя в рамках данной работы положения данной программы, в первую очередь необходимо отметить тот факт, что соглашения, которые были подписаны Румынией и которые выполнялись в рамках данной программы, главным образом были ориентированы на последовательное сокращение торговых барьеров, включая акцент на сотрудничестве между сторонами в финансовой, культурной, технической, экономической, политической, гуманитарной, образовательной плоскости, что позволило в более полной мере формировать сторонам основные компоненты политического диалога и тем самым формировать качественный ресурс для последовательной интеграции Румынии в политической и экономической плоскости с структурами Европейского Союза.
В дальнейшем, 22 июня 1995 г., представители Румынии сформировали официальную просьбу в адрес Европейских парламентариев, в содержании которых было обозначено стремление Румынии присоединиться к ЕС в качестве полноценного участника Европейского Союза. В данном случае важно отметить и тот факт, что по итогам работы упомянутой ранее парламентской комиссии, для полноценного присоединения Румынии к ЕС, было сформировано заявление, в котором содержалось около 20 рекомендаций политических и экономических направлений и задач, выполнение которых в комплексе позволило бы Румынии создать основы для полноценного румынского государства в европейскую орбиту взаимодействия, которые будут рассмотрены в следующем параграфе данной главы