Идеи М. М. Сперанского о государственном и политическом устройстве общества

Сперанский быстро продвигался по служебной лестнице: в 1801 году он уже стал действительным статским советником.
В период 1802-1804 годов написал ряд записок, в которых изложил свои соображения относительно предпочтительного государственного устройства России. М. М. Сперанский считал, что источником власти правительства является государство, а в основе всего в государстве лежит закон, о чем он писал в записке "О коренных законах государства", причем он подчеркивал, что правительство является законным только до тех пор, пока оно исполняет закон. Источником же власти является закон.
М. М. Сперанский выделяет два вида правления, в зависимости от того насколько правительство соблюдает закон и насколько оно легитимно: деспотичное, которое смыкается с патриархальным, или домашним, и ограниченную монархию или умеренную аристократию.
М. М. Сперанский считал, что существует внутреннее и внешнее правительство. Внешнее – это то, чья деятельность видима, кто издает законы и следит за их исполнением. Внутреннее – это, как сказали бы сейчас, баланс политических сил внутри правящего класса, на основе которого принимаются решения, которые уже потом принимают форму закона.
Население страны М. М. Сперанский делит на два класса: высший – дворянство и низший – народ, считая, что дворянство необходимо наделить активными избирательными правами, и что они должны быть независимыми на государственной службе

. Народ, по его мнению, должен иметь право собственности, принимать участие в составлении коренных законов, в управлении и на равноправный суд. Особое внимание он уделяет необходимости народного единства.
В записке «Размышления о государственном устройстве империи» М. М. Сперанский писал о необходимости иметь четкий план государственного строительства, без чего даже искреннее желание улучшить утонет в частностях и хаотичных согласованиях подчиненных и не приведет к реальным изменениям.
При проведении преобразований М. М. Сперанский предостерегал от механического перенесения опыта других государств, без учета местных условий. Аргументировал недопустимость перенесения чужого опыта таким образом. В других странах определённая форма правления складывалась веками, вызревала естественным образом. Механические заимствования приведут к тому, что будет перенята только форма, без изменения содержания, что не приведет к реальному изменению в стране, что вызовет разочарование и возмущение.
М. М. Сперанский в этих записках говорил еще об опасности деспотической власти, которая может привести или к народному бунту, или к застою и злоупотреблениям среди приближенных государя. Прогресса и разумного управления государством не бывает без четких законов и механизмов, которые обеспечивают его соблюдения. Даже, если государь справедлив и хочет править разумно, то неограниченная власть не может гарантировать, что все решения будут приниматься во благо и пойдут на пользу государству.
В 1803 году М.М.Сперанский в работе "Об устройстве судебных и правительственных учреждений в России" представил свое видение составных частей системы государственного управления, и определить компетенцию каждой из них, в том числе пытается исследовать устройство монархического правления