Характеристика порядка осуществления кадровой работы в Аппарате Правительства РФ

Кадровая работа в системе государственного управления реализуется на двух уровнях власти: на федеральном и региональном. Кадровая работа осуществляется на данных уровнях власти их соответствующими органами управления, которые разрабатывают различного рода механизмы повышения уровня своего кадрового обеспечения.
Кадровая работа в системе государственного управления реализуются посредством регламентации государственной гражданской службы, деятельность которой имеет свое правовое закрепление действием Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ. Она позволяет гражданам принять непосредственное участие в управлении делами государства.
Кроме того, граждане нашей страны имеют равный доступ к государственной службе, что установлено в ч.4 ст.32 Конституции РФ.
Кадровая работа в системе государственной гражданской службы осуществляете путем регламентации деятельности ее кадров – гражданских служащих, которые входят в систему государственной службы.
Так, в соответствии с действием ч.1 ст.2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации», государственная служба состоит из следующих разновидностей осуществления службы:
- гражданская служба;
- военная служба;
- государственная служба иных видов.
Каждая из представленных видов служб имеет строго свою определенную нормативную базу, позволяющую установить правовой контроль и мониторинг за осуществлением в том числе кадровой работы в их органах власти и управления.
В Аппарате Правительстве РФ кадровая работа также подчиняется действию данного федерального закона, так как на федеральном уровне власти, все соответствующие органы осуществляют управление гражданской службой опираясь на данный нормативный акт. На региональном уровне субъекты РФ вправе принимать свои законы, касающиеся организации системы гражданской службы, но в соответствии с действием данного акта.
Кадровая работа любого органа власти начинается с определения порядка поступления граждан на службу.
Данный порядок закреплен в гл.4 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021).
Так, в соответствии с ч.1 ст.21 данного Закона, на гражданскую службу вправе поступать:
- граждане, достигшие возраста 18 лет;
- граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации;
- граждане, соответствующие квалификационным требованиям.
Данные требования распространяются к организации государственной гражданской службе на всех уровнях власти, во всех административно-территориальных единицах страны, в том числе и в Правительстве РФ.
Важной основой поступления гражданина на гражданскую службу будет наличие его соответствия профессиональным требованиям, установленным в зависимости от той вакантной должности, в которой он хочет осуществлять свою деятельность.
Так, для замещения гражданской должности кандидату необходимо обладать квалификационными требованиям следующего вида:
- уровень профессионального образования;
- стаж службы;
- знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- отсутствие обстоятельств, препятствующих поступлению на гражданскую службу (судимость, ограниченная дееспособность и т.д.).
Требования к уровню профессионального образования для замещения вакантных должностей гражданской службы установлены в Справочнике типовых квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы.
Так, общими требованиями к умениям для замещения вакантных должностей гражданской службы являются:
1) работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;
2) работы в информационно-правовых системах.
Кроме того, для поступления на гражданскую службу кандидату необходимо соблюсти перечень ограничений, связанных с поступлением на гражданскую службу, установленный в ст.16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
После того, как кандидат на вакантную должность выполнил все вышепредставленные требования он вправе подать свою заявку на поступление на гражданскую службу.
Однако, при поступлении на гражданскую службу в отношении кандидата может проводиться конкурс, правовое закрепления осуществления, которого установлено действием Указа Президента РФ от 1 февраля 2005 г

. N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
В общем случае, конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы проводится в два этапа:
Оценивание конкурсной комиссией предоставленных документов кандидатами;
Использование методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий и т.д.
Руководство осуществление конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы осуществляет специально созданная Комиссия