Государство как организация

Организация власти в форме государства всегда была ключевой для политической жизни. Всю историю человечества государство имело отличия как от предшествовавших ему догосударственных институтов, так и от существовавших совместно с ним негосударственных. Через определение и рассмотрение этих специфических отличий приходит глубокое и разностороннее понимание прошлого и настоящего у государственного строительства.
Понятие «государство» возможно и даже неизбежно понимать и толковать многовариантно, ведь это явление, с одной стороны, сложное и неоднозначное, с другой – воспринимается авторами субъективно. Это же можно сказать и об определении набора признаков, по которым то или иное образование можно отнести к категории государственных.
Государство в установленном порядке образует государственные органы, которые становятся вспомогательными институтами власти. Через них оно осуществляет свою публичную власть. В пределах данных государством компетенций и полномочий государственные органы реализуют решения власти и выполняют многообразное управление процессами в обществе.
Государство – самый эффективный аппарат управления обществом. Оно способно к быстрой мобилизации ресурсов для осуществления научных прорывов, которые напрямую повлияют на развитие всех важнейших в современных условиях сфер. Это привлекает интерес ученых из разных отраслей знания.
Несмотря на то, что в последнее время существует тенденция государства делегировать часть своих функций, государство, без сомнений, является основным субъектом управления обществом. В этой роли государство объединяет взаимосвязанные учреждения и организации, которые регулируют сотрудничество и отношения между людьми, общественными группами, классами и нациями.
В современной научной литературе государственное управление понимается, как правило, как практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях её упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на властную силу.
Существует множество причин, как общих исторических и социально-политических, так и присущих определенному обществу, которые формируют объективную необходимость в государственном управлении обществом.
Важнейший ряд причин связывает потребность в государственном управлении с тем, для чего объективно предназначено государство, с его «природой»:
Ориентированность на эффективное пользование природными, трудовыми, материальными, информационными ресурсами
Честное перераспределение доходов
Гарантия основных социальных прав
Поддержание общественного порядка
Таким образом, для жизни и прогресса общества присутствует объективная необходимость в реализации управления государством.
Субъект государственного управления - это «органы государственной власти, наделенные конституционными полномочиями осуществлять власть и непосредственное управление общественными процессами и собственной деятельностью государства»

.
Общество выражает свою волю, признавая силу власти и закона, а органы государственной власти опираются на это, создают и принимают решения на разных уровнях, контролируют их исполнение. Общественно-политические организации и объединения состоят в субъекте государственного управления, разрабатывают прогнозы, проекты решений и политических программ, которые реализуются государственными институтами.
Деятельность субъектов государственного управления характеризуется рядом формальных признаков:
а) регламентируется законом, осуществляется официально разрешенными методами;
б) в рамках компетенции (права на определенный вид деятельности); является специализированной, соответствующей характеру выполняемых функций;
в) субъекты ответственны перед государством, суверенны, независимы от давления каких-либо внешних сил.
Государственный орган или институт, должностное лицо или лидер становятся субъектом государственного управления, если приобретают ряд качеств, которые соответствуют определению субъекта государственного управления. Обязательны такие группы качеств, которые в широком смысле являются профессиональными:
Высокое политическое и правовое сознание и самосознание;
Знание теории и практики государственного управления и современного менеджмента;
Организационные способности;
Социальная активность;
Государственный опыт в управлении.
Ясное понимание национально-государственных интересов и задач является фундаментом для субъекта государственного управления, ведь они предопределяют тенденции и содержание управленческого процесса; возможные последствия для общества.
Важно понимать, что мы живем в демократической и правовой стране, и в ней главнейший субъект государственного управления – это народ