Государственные гарантии предпринимательской деятельности

Эффективная реализация правового положения ИП требует от государства и его регуляторов соответствующих обеспечительных мер, включающих среди прочего правовые механизмы соответствующих гарантий. Содержание таких государственных гарантий способствует полноценному исполнению установленных обязанностей в сфере предпринимательства и качественной реализации имеющихся прав, законного интереса любого субъекта экономики с учетом актуальных требований в систематизации, в координации, в защите, в стимулировании, в ограничении и другого воздействия на соответствующие нормы статуса предпринимателя.
Особенность содержания юридических гарантий статуса ИП выражается тесным взаимодействием гарантирующей функции динамической системы правового регулирования с другими ее функциями.
Выделяют следующие гарантии для предпринимателей:
Классификационная особенность юридических гарантий статуса ИП представляется научно-обоснованным М.Ю. Осиповым перечнем гарантий системы правового регулирования, включающем 6 видов общих гарантий, в том числе и для субъекта предпринимательства: гарантий свободы предпринимательской (экономической) деятельности, гарантий взаимодействующих прав, обязанностей субъектов, специальных гарантий для реализации определенных субъективных прав ИП, гарантий запрета или ограничения вредной деятельности, гарантий ответственности определенных субъектов, гарантий привлечения виновного лица (в особенности должностного) к ответственности.
Указанные конституционно-правовые и классификационные особенности юридических гарантий статуса ИП опосредованы множеством норм ГК РФ и пр. законов, определяющих, главным образом:
1) статусные полномочия субъектов гражданско-правовых отношений с участием предпринимателей: относительно добросовестности таких отношений, в части содержания форм защиты нарушенного права (интереса), относительно взыскания ущерба, нанесенного неправомерными действиями контрагента и т.д. (гражданско-правовые механизмы реализации гарантий субъектов предпринимательства);
2) статусные полномочия субъектов иных предпринимательских отношений в отдельных отраслях права (отраслевые организационно-правовые механизмы реализации гарантий субъектов предпринимательства). В частности, существенное разнообразие гражданских правоотношений субъектов ИП и соответствующих гражданско-правовых гарантий определяет множество категорий способов возмещения убытка в рамках соответствующего статуса предпринимателя:
1) группу способов признания нарушенного вещного права в рамках предъявления требований по возмещению убытка, если он причинен в силу нарушения права собственника или другого правообладателя (из-за порчи, повреждения, утраты вещи); и т.д.
2) группу способов защиты в рамках обязательственных правоотношений (по сделке, по деликтным отношениям, по внедоговорным обязательствам, по кондикционным отношениям): -способ возмещения убытков со взысканием процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами согласно ст

. 393, 395, 1107 ГК РФ;
-способ восстановления положения, которое существовало до нарушения права;
3) группу способов защиты нарушенного исключительного права: -в случае защиты согласно ст. 1251 ГК РФ абсолютного права правообладателя (права авторства, права на имя и пр.): способ защиты восстановлением положения, которое существовало до нарушения права; способ компенсации морального вреда;
-в случае защиты согласно ст. 1252 ГК РФ обязательственных правоотношений правообладателя с пользователем: способ возмещения убытка. Вместе с этим, обозначенные конституционно-правовые и классификационные особенности юридических гарантий статуса ИП реализуются в многочисленных отраслевых организационно-правовых механизмах государственного кредитования, субсидирования, инвестирования, правовой защиты и иных мер содействия в реализации статуса ИП различного уровня регулирования.
Указанные отраслевые гарантии систематизированы законодателем только в механизмах господдержки развития субъектов малого, среднего предпринимательства, включающих согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ:-вспомогательные конструкции реестров субъектов МСП (получателей поддержки);-перечни специальных полномочий органов власти и местного самоуправления в сфере развития МСП;
Таким образом, практические особенности регулирования юридических гарантий статуса ИП обусловлены их реализацией в двух основных категориях организационно-правовых механизмов: гражданско-правовых и отраслевых конструкций правоприменения гарантий субъектов предпринимательства, которые регламентированы соответственно ГК РФ и отраслевыми законами.
Рассмотрим практику разрешения споров. В аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Николая Мамулата поступило коллективное обращение.
В 2019 году трое индивидуальных предпринимателей купили земельные участки в р.п.Коченево для последующего строительства коммерческой недвижимости (продуктовых магазинов). Согласно предоставленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вышеперечисленные земельные участки были отнесены к землям населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем, заявители обратились в администрацию поселка с заявлением о предоставлении разрешений по использованию участков на «Обслуживание жилой застройки»