Функции электронного правительства как технологии автоматизации межведомственного взаимодействия

Электронное правительство в качестве программно-технического обеспечения включает модуля взаимодействия внутри региональных органов власти, между государственными и региональными структурами, между органами региональной власти и гражданами.
Межведомственный документооборот используется в силу законодательства, в рамках которого необходимо получение информации из других ведомств. Так, например, технология обмена данными между государственными и муниципального учреждениями может осуществляться в следующих случаях:
- взаимодействие комитетов администрации города по социальным вопросам, органов социальной защиты и ПФР;
- взаимодействие ПФР и налоговой службы в части сверки данных по НДФЛ и перечисленных взносах на пенсионное страхование;
- работа с запросами силовых структур, которые могут направляться в различные государственные органы;
- взаимодействие военных комиссариатов и паспортно-визовой службы;
- взаимодействие избирательных комиссий и органов миграционной службы;
- взаимодействие органов ФНС со службами судебных приставов в части установления фактов получения доходов гражданами, в отношении которых судебные приставы проводят процедуры по исполнению судебных решений;
- взаимодействие муниципальных архивов и ПФР в части выяснения трудового стажа пенсионера.
Использование технологий межведомственного документооборота в организациях государственного сектора имеет следующие этапы развития:
1 этап - взаимодействие локальных систем документооборота, что предполагает ручную регистрацию и ведение документов на бумажном носителе;
2 этап – внедрение сетевых технологий в межведомственном документообороте;
3 этап – централизация информационных ресурсов и взаимодействие корпоративных сетей государственных ведомств;
4 этап - использование Web-технологий, внедрением онлайн сервисов межведомственного документооборота.
Первый этап межведомственного документооборота обусловлен ручной обработкой данных, в рамках которого при поступлении запроса проводится его регистрация, поиск необходимой информации средствами ЭВМ и ответ на бумажном носителе.
Второй этап характерен появлением первых систем, использующих локальные криптосистемы

. В данном случае межведомственные запросы обрабатывались в электронном виде и ответы подписывались кодом MD5, к файлу прикладывался сопроводительный документ на бумажном носителе.
Третий этап характерен созданием корпоративных сетей государственных ведомств и появлением программных решений, обрабатывающих запросы с использованием специализированного ПО. При этом заключается соглашение о межведомственном обмене информацией, определяется удостоверяющий центр.
Четвертый этап характерен для централизации межведомственного взаимодействия, когда не требуется двустороннего заключения соглашений, а обработка запросов осуществляется в онлайн режиме через сервисы государственных услуг. При этом используется единый удостоверяющий центр.
Описание основных этапов развития систем межведомственного документооборота приведено в таблице 1.
Таблица 1 - Описание основных этапов развития систем межведомственного документооборота
Этап Канал передачи Криптосистема Дополнительное ПО
1 Почта Отсутствует Прикладное ПО для получения данных
2 Почта, эл.почта Локальные криптосистемы (Верба, Крипто-Про, SberSign) Прикладное ПО для получения данных
3 Защищенный канал Криптосистемы согласно соглашению Информационные порталы ведомств
4 Web-технология Штатная криптосистема Web-браузер, плагин для простановки подписи
Автоматизированные системы межведомственного электронного документооборота в государственном секторе в связи с неоднородностью развития государственных структур могут находиться на разных этапах