Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Отметим, что выделяется большое разнообразие современных форм и методов воздействия государства на инвестиции.
По методам воздействия государства на экономику, методы разделяются на прямые и косвенные, макро – и микроэкономического, кратко – и долгосрочного характера.
Формы прямого государственного воздействия выражаются в таком регулировании со стороны государства, при котором субъекты экономики и субъекты инвестиционной деятельности, прибегают к решениям не самостоятельного характера, а обоснованными указаниями государства. Принято считать, данные методы более эффективными, поскольку результат их применения достигается в относительно короткие сроки и позволяет своевременно корректировать механизм воздействия.
При косвенном воздействии влияние государства не сказывается прямым образом на решениях экономических субъектов, в том числе субъектов инвестиционных отношений. Здесь складываются определенные правила ведения игры, которые наиболее соответствуют целям государственной экономической политики.
Формы воздействия государства на инвестиционные процессы представлены на рисунке 1.
Основные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Иные формы государственного регулирования инвестиционной деятельности
Прямое участие государства в инвестиционной деятельности
Формирование благоприятного инвестиционного климата
Рисунок 1 – Формы воздействия государства на инвестиционные процессы
При формировании наиболее благоприятного инвестиционного климата в стране или регионах происходит более активное привлечение инвестиционных средств.
В функции органов государственной власти, которые руководят социально – экономическим развитием подведомственной им территории, должны входить обязанности по созданию максимально благоприятствующих условий для ведения предпринимательства и инвестиционной деятельности, и строиться они должны с учетом методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, а это включает использование следующих преференций:
– гибкие налоговые льготы;
– амортизационная политика;
– условия для рационального использования имеющихся средств населения и организаций;
– использование залогового механизма при кредитовании;
– широкое развитие лизинга;
– создание условий для формирования инвесторами собственных фондов развития;
– эффективная система антимонопольного регулирования;
– возможность переоценки основных средств с учетом темпов инфляции;
– предоставление льгот на использование природных ресурсов и земли;
– сокращение административных барьеров;
– создание институциональной среды объективной рейтинговой оценки в помощь инвесторам.
Таким образом, приходим к выводу, что к методам государственного регулирования относится совокупность и взаимосвязь прямых и косвенных приемов и способов, с помощью которых государство способно оказывать воздействие на ход инвестиционных процессов и в случае необходимости корректировать их.
Формы прямого участия государства в инвестиционной деятельности находят выражения в следующих направлениях:
– подготовка и участие в бюджетном финансировании инвестиционных проектов;
– предоставление государственных гарантий по проектам, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств;
– предоставление бюджетных средств на конкурсной основе;
– использование в финансировании некоторых проектов пакетов ценных бумаг;
– проведение конкурентных процедур при заключении концессий с российскими и иностранным инвесторами;
– пересмотр «замороженных» проектов и возобновление их финансирования, с учетом современной оценки.
К иным методам государственного регулирования инвестиционной деятельности в большей степени относятся такие мероприятия:
– подготовка и участие в экспертизе инвестиционных проектов;
– обеспечение интересов российских и иностранных инвесторов

.
Особую важность приобретает государственное участие в инвестиционных процессах в период экономических кризисов, поскольку именно государство стимулирует развитие экономики посредством следующих мер:
– проведение взвешенной структурной экономической политики;
– оказание государственной поддержки, определенной сферы предприятий и в целом;
– проведение взвешенной инвестиционной политики в регионах;
– создания условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и развития комфортной бизнес – среды.
Правовое и государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется федеральными, региональными и местными уровнями власти в разной степени в зависимости от бюджетных возможностей и полномочий.
Результат инвестиционной деятельности, в большей степени зависит от влияния следующих факторов:
– политической стабильности в стране и вокруг нее;
– компетентности специалистов, которые занимаются этим процессом;
– институциональной среды содействия инвестиционному процессу.
Поэтому роль государства в инвестиционном процессе имеет очень важное значение, а результат этого воздействия, его итоги имеют прямую зависимость от целей и задач, которые заложены в основу этого процесса. Инвестиционные процессы находятся под контролем государства, и как любая деятельность она имеет свои определенные цели, есть объекты и субъекты, участники процесса.
Государственное и отраслевое регулирование инвестиционной деятельности выражается в двух основных формах воздействия – прямая и косвенная.
Прямая форма воздействия строится на использовании экономического, правового, административного механизмов. В рамках прямого метода государственное регулирование происходит при разработке и утверждении проекта, определении источников его финансирования, проведении экспертизы качества.
В состав методов косвенного регулирования входят инструменты фискальной и налоговой политики, механизмы финансовой и кредитной политики и активные структурные фонды. Учитывая важность государства в регулировании инвестиционной деятельности, можно сделать вывод, что оно выступает системообразующим и фундаментальным фактором формирования нормативно – правовой базы, регулирующей реализацию инвестиционных процессов, а также определяет стратегические направления развития. инвестиционной деятельности и механизмы взаимодействия участников этих процессов.
Государство также выступает в качестве участника инвестиционной деятельности, его роль заключается в том, что оно участвует в финансировании важных государственных проектов, планируя получать от реализации проектов прибыль