Формы государственно-территориального устройства
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В научной литературе встречается широкий спектр мнений относительно политических и правовых форм государства, но все они сходятся во мнении, что определяющим форму государства является способ организации государственной власти. Что требует рассмотрение формы государства в ее классическом виде, путем выделения формы правления, формы территориального устройства, политического режима). Такое расчленение формы государства позволит нам определить формы самой государственной власти. Выделение форм государства в научной литературе осуществляется на основании весьма разнородных и не всегда четкого объяснения необходимости введения того или иного критерия. Критериями выступают различные признаки государства, при этом каждая из форм выделяется на основании характеризующего только ее признака. Форма государства представляет собой институционально и нормативно организованную систему государственной власти. Рассматривая правовое и политическое в форме государства, необходимо признать, что все процессы происходящие в государстве носят в первую очередь политический характер, а правовая форма государства, по сути, представлена лишь государственным правом. Проблемы формы государства и территориального устройства выступают в числе основных факторов, определяющих направление развития государственности. Конечно, не все такие проблемы имели и имеют конституционно-правовой характер, однако можно утверждать, что конституционно-правовая проблематика территориального устройства государства всегда занимала особое место в политико правовом развитии как советской, так и постсоветской России, характеризовалась высокой остротой, а с течением времени ее научная и практическая значимость лишь возрастала. За последнее столетие Российское государство пережило немалое количество изменений, которые, прежде всего, кардинально изменили территориальное устройство нашей страны. Таким образом, актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проблемы, связанные с формой государства, являются, во-первых, одними из наиважнейших, так как характеризуют государство наиболее обширно, затрагивая при этом все принципы его построения и функционирования. Во-вторых, находятся в постоянном обсуждении со стороны политологов, философов, юристов и других учёных. И, в-третьих, в связи с множеством изменений, происходящих сегодня на мировой арене, такими, как, например, глобализация (в частности политическая), происходит смена форм государства, способствующая деформации сущности государственных образований и определяющая их дальнейшее развитие. В любом государстве вся территория является единым объектом управления, территориальные единицы разделяются на районы исключительно для удобства хозяйственной жизни. Районы при этом образуют иерархию и соподчинены. Вертикальные отношения между территориальными единицами превалируют над горизонтальными связями. Иерархия территориальных единиц, объемы их прав и ответственности так же определяются исходя из национальных и географических особенностей региона. Целью работы является исследование основных аспектов системы государственно территориального устройства вРФ. Достижение поставленной цели осуществляется в ходе решения следующих задач: -охарактеризовать понятие и форма государственно-территориального устройства; -рассмотреть эволюцию развития формы государства; - изучить особенности современных унитарных государств и конфедерациий; - проанализировать признаки федеративных государств, раскрыть особенности российского федерализма. Объект исследования - формы государственно-территориального устройства. Предмет исследования особенности разных форм государственно-территориального устройства, их проявления в России и других странах. В ходе исследования применялись сравнительно-правовой, формально-юридический, структурно-функциональный методы.Теоретической основой исследования послужили труды Е.И. Козловой, О.Е. Кутафина, И.И. Лукашука, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, А.С. Саломаткина, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А.Туманова, О.И.Чистякова, М.А. Шафира, Б.С. Эбзеева и др.
Понятие и формы государственно-территориального устройства
Исследование материалов посвященных организации органов публичной власти применительно к территориальным пространствам показывает, что в науке пока не сформировано общепризнанное комплексное понятие «территориального устройства государства». Среди уч...
Историческое развитие форм государства
Процесс изменений в человеческой цивилизации осуществляется в соответствии с общими закономерностями развития природы. Подвержены изменениям и государства, остающиеся на сегодня основными структурными элементами национальных социумов. Активно изменяю...
Открыть главуФорма правления и политический режим
Под формой правления, как известно, понимается система формирования и организации верховной власти в государстве, включающая порядок взаимодействия и распределения властных полномочий между собой. В научной литературе выделяют две основные формы прав...
Унитарные государства и конфедерации в современном мире
В переводе с латинского «унитарное» (unitas), означает единственный, единство. То есть унитарное государство — это единое, целое, монолитное государство. Унитарным государством в теории государства и права называют такую форму государственного устрой...
Открыть главуФедеративные государства и особенности российского федерализма
Федерация это форма – государственного устройства при которой составляющими государства являются относительно самостоятельные государственные образования - субъекты федерации. Федерализм это проявление установленных федеративных отношений. Итак главн...
Открыть главуЗаключение
Изучив литературу по теме работы автор считает возможным сделать следующие выводы: Вопросы организации власти в государстве неразрывно связаны с его территориальным устройством, ибо функционирование государственных и муниципальных органов власти и управления осуществляется в границах определенных территориальных единиц, на которые делится территория государства. Под формой государственного устройства понимается структура государственности. То есть именно в категории «форма государственного устройства» находит выражение территориальное деление и структура государства, закрепление за ним определенной территории. Под государственно-территориальным устройством подразумевается вертикальная подчиненность территориальных единиц, с единым кругом полномочий, основанных на общих принципах и единстве в организации власти во всех территориальных частях страны. Исследование проблем государственно-территориального устройства, осмысление его роли и перспектив развития являются сегодня одним из важнейших направлений изучения феномена власти в человеческом обществе. Современные достижения в этой области позволяют сказать, что, несмотря на отсутствие единых подходов к вопросам государственного устройства, большинство исследователей склоняются к выводу о возможности посредством совершенствования государственной власти по вертикали обеспечить внутреннюю целостность, стабильности, мир и согласие в государстве. В научной литературе встречается широкий спектр мнений относительно политических и правовых форм государства, но все они сходятся во мнении, что определяющим форму государства является способ организации государственной власти. Что требует рассмотрение формы государства в ее классическом виде, путем выделения формы правления, формы территориального устройства, политического режима). Анализ эволюции форм государства показал, что в процессе своего развития формы государства постоянно изменяются. Монархические формы сменяются республиканскими, при этом политический режим, как в монархических так и в республиканских странах может быть, демократическим или авторитарным. Изменение социально-экономических и политических условиях приводят к изменению форм государства. Территории государства подразделяются на административные единицы с учетом географических, национальных, исторических, и других особенностей проживающих там народов. Таким образом, территориальное деление опосредует исторически сложившийся порядок взаимодействия населения района местных и центральных органов власти между собой. Самой распространенной формой государственного устройства являются унитарные государства. Унитарное государство — единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенностью и представляют собой административно территориальные образования. Элементы унитарного государства не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности. Следующая форма государственного устройства — федеративная, которую в отличие от унитарной, называют сложной, т. к. она является союзным государством, части которого сами имеют признаки государственности. Можно выделить перечень характерных черт, присущих большинству федераций: наличие двух систем власти (федеральная власть и власть субъектов федерации); две системы законодательства (федеральное и субъектов федерации); наличие общей конституции, действующей на всей территории федерации и конституций (уставов) субъектов федерации и др. Федерация в России обусловлена историческими, национальными, культурными, религиозными и иными традициями, обусловливающими ее самобытность, не вписывающуюся в рамки классических примеров федеративного устройства Россия является не только самым большим по территории, но и одним из самых сложноуправляемых государств мира. Российская Федерация - огромная страна со сложным, трудно управляемым и очень затратным государственном аппаратом. Региональные элиты и статусы национальных республик способствуют развитию регионального сепаратизма в России. Последняя форма государственного устройства — Конфедерация. Конфедерация представляет собой межгосударственное образование, временный союз государств, который создан, чтобы достигнуть какие-то общие цели, например, политические или экономические. Следующий ряд черт характеризует конфедерацию: она создается государствами для достижения конкретных целей; договором закрепляет создание конфедерации; каждое государство, являющееся субъектом конфедерации, сохраняет свой суверенитет; у членов конфедерации есть право выхода в одностороннем порядке; конфедерация обладает неустойчивым характером (распадается после достижения поставленных целей, либо преобразуется в иную форму государственного устройства); отсутствие общей конституции, единых законодательных органов, системы налогообложения и т. д. Как показывает исторический опыт, такие объединения не имеют стойкий характер, и поэтому они, как правило, либо преобразуются в федерацию, либо вообще распадаются.
Список литературы
Анненкова В.Г. Федерация как форма государственного устройства: содержание и основные проявления / В.Г. Анненкова // Базис. — 2017. — № 2(2). — С. 23 – 26. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 1999. Богатырёв В. В. Генезис государственно-территориального устройства: историко-теоретический анализ / В. В. Богатырёв // Вестник Владимирского государственного университета имени А. Г. и Н. Г. Столетовых. Серия «Юридические науки». – 2016. – № 4(10). – С. 5–13. Бушманова Н.С. Евросоюз: федерация или конфедерация.//В сборнике: Проблемы и перспективы развития современного законодательства. Российская таможенная академия. 2019. С. 203-205. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник. — М.: Омега-Л, 2017. — 608 с. Добрынин Н.М. Насущные задачи развития российской модели федерализма: онтологический дискурс о системных свойствах федерации // Государство и право. 2017. № 9. С.34-44. Епиндаев И.Р. Особенности административно-территориального устройства субъектов РФ. //В сборнике: Молодежь. Наука. Образование. Материалы республиканской научной студенческой сессии. 2019. С. 163-167. Ерохина Д.С. Конфедерация и иные формы государственного устройства. В сборнике: Актуальные проблемы реализации российского права. Сборник статей к 20-летию Рязанского филиала Московского университета МВД России. Рязань, 2018. С. 84-88. Загородняя К.А. Классификация форм государственного устройства. //В сборнике: Юридическая наука в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы их решений. Шахты, 2020. С. 83-85. Ивлева Н.Ю. К вопросу о сущности формы государства // В сборнике: К 40-летию образования кафедры государственноправовых дисциплин Московской высшей школы милиции МВД СССР Сборник научных статей. Москва, 2015. С. 341-353. Ильин И.А. О государственной форме // Советское государство и право. 1991. №11. С. 135. Костуганова М.Б. Становление федеративной формы территориально-государственного устройства в российском государстве. // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. № 5-2 (33). С. 390-393. Костуганова М.Б. Понятие и особенности формы государственного устройства / М.Б. Костуганова // Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2019. — № 8. — С. 40 – 46. Кушхов И.Р. Соотношение элементов формы государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 6. С. 12. Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. — М.: Проспект, 2017. — 328 с. Мачинский В.М., Мачинский А.В. Основные принципы федеративного устройства Российской Федерации. // Проблемы права. 2018. № 3 (67). С. 39-44. Мещерякова О. М. Суверенитет и интеграционное сообщество: теория и практика // Государство и право. 2014. № 8. С. 60. Мугсинова Д.И. Формы государственного устройства зарубежных стран. //Аллея науки. 2019. Т. 3. № 5 (32). С. 870-873. Мусаева А.Г., Азизова П.М. Становление и развитие российского федерализма. //Экономика и социум. 2019. № 4 (59). С. 528-531. Нарутто С.В. Единство и многообразие российского федерализма // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 9. С:56-67. Оксамытный В.В. Общая теория государства и права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. С. 220. Сараева Д.Е. Коллизии, проблемы и перспективы российского федерализма // Молодой ученый. 2017. № 9. С. 119-123. Сафиллин Н.А. Примеры конфедерации в мировой практике. В сборнике: Наука и молодежь: проблемы, поиски, решения. Труды Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Под общей редакцией М.В. Темлянцева. 2019. С. 83-84. Сидорова А.В. Перспективы развития российского федерализма // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. 2018. № 2(38). С. 237-240. Сиушкин А.Е., Пузарин Р., Рамазанова А. К вопросу о понятии "конфедерация" в современном научном дискурсе. //В сборнике: Многосоставные государства: опыт и перспективы развития. Сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции. под ред. А. Д. Гулякова.. 2019. С. 55-59. Состав и особенности российской экономики. http://www.russiafederation.ru/general/318.html// (дата обращения 07.08.2020). Сотиволдиев Р.Ш. Теория государства и права. Душанбе 2014. Тищенко В.В. Принцип федерализма: теоретический очерк/ Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2019г.Т.19 - №3- С. 111-119. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: модель и реальность Конституционные основы современного российского федерализма: модель и реальность.// В сб. К новой модели российского федерализма: сборник статей. М.: Весь Мир, 2013 С. 65. Хоружий В.В. Государственное устройство Китая.//В сборнике: Верховенство права и правовое государство. сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. 2019. С. 107-109. Цветкова О.В. Особенности современной российской модели федерализма. // Гражданин. Выборы. Власть. 2019. № 4 (14). С. 147-156. Ярмонова Е.Н. Унитарная форма государственного устройства / Е.Н. Ярмонова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. — № 41. — С. 231 – 236.
