Фонд национального благосостояния: анализ современного состояния.
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Последние мировые события, связанные с распространением пандемии коронавируса, оказали колоссальное влияние на всю мировую экономику, в том числе на экономическую ситуацию в России. Эти события значительно замедлили темпы роста национальной экономики, что повлияло на снижение бюджетных доходов. Актуальность темы курсовой заключается в том, что при современных условиях важным составляющим для поддержания устойчивости экономического развития страны и обеспечения сбалансированности бюджета является наличие бюджетных резервов. Роль такого резерва в бюджетной системе Российской Федерации занимает Фонд национального благосостояния (ФНБ). Данный фонд является крайне важным с точки зрения бюджетного инструмента, обеспечивающего устойчивое развитие в долгосрочной перспективе. Грамотное управление средствами Фонда национального благосостояния позволит обеспечить бесперебойное функционирование государственной системы финансов России. Целью исследования является анализа современного состояния Фонда национального благосостояния в обеспечении сбалансированности бюджета и стимулирования экономики России. В соответствии с поставленной целью в работе необходимо решить следующие задачи: Исследовать понятие, назначение, источники структуру, цели и задачи Фонда национального благосостояния; Провести анализ структуры и динамики формирования средств Фонда национального благосостояния в Российской Федерации; Выделить ключевые направления использования средств Фонда национального благосостояния в Российской Федерации. Всоответствии с целью и задачами реферата объектом исследования является Фонд национального благосостояния России. Предмет исследования темы – управление средствами ФНБ в современных экономических условиях. Информационной базой послужили нормативные правовые акты, закрепляющие статус ФНБ, а также статьи, монографии и официальные новостные базы, затрагивающие данную тему. Внастоящей работе используются методы: исследования и анализа, системный метод, функциональный, сравнительный, а также аналитический метод наблюдения. Данные методы необходимы для достижения поставленных задач курсовой работы. Работа состоит из двух глав, которые полностью раскрывают поставленные задачи.
Понятие, назначение и источники формирования Фонда национального благосостояния
Процветание современной индустриально развитой страны нельзя представить без чётко функционирующей бюджетной системы. Такая система предполагает наличие мощных бюджетных механизмов и инструментов, которые используются для поддержания устойчивости бюд...
Открыть главуЦели, задачи ФНБ и его роль в развитии российской экономики
После того как мы определили основы формирования ФНБ, необходимо более подробно разобрать какое место он занимает в современной российской экономике. В связи с объединением Резервного фонда и ФНБ, цели ФНБ на текущий момент значительно расширились, т...
Открыть главуАнализ структуры и динамики формирования средств Фонда национального благосостояния в Российской Федерации
На момент создания, 01.02.2008 года средства Фонда национального благосостояния составляли 32 млрд. долл. (783,31 млрд. руб.). К концу года же объем средств ФНБ вырос до 87,97 млрд. долл. (до 2584,49 млрд. руб.). Рис. 1 – Динамика объема ФНБ в 2008 ...
Направления использования средств Фонда национального благосостояния в Российской Федерации
В предыдущем параграфе был проведен анализ поступлений средств в Фонд национального благосостояния Российской Федерации, а в данном параграфе проанализируем динамику и направления их использования. Изъятия средств из Фонда национального благосостояни...
Открыть главуЗаключение
Первый суверенный фонд в Российской Федерации – Стабилизационный фонд – был создан в 2004 году. Далее его средства были перераспределены в два новых фонда – Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Разделение произошло в 2008 году. Два фонда в нашей стране функционировали на протяжении почти десяти лет. С 2018 года исчерпанный Резервный фонд был присоединен к Фонду национального благосостояния. На сегодняшний день в Российской Федерации только один суверенный фонд – Фонд национального благосостояния. Целями деятельности данного фонда являются: софинансирование пенсионных накоплений граждан (цель при создании); обеспечение сбалансированности бюджета ПФР (цель при создании); покрытие дефицита федерального бюджета (цель после объединения с Резервным фондом). В соответствии с целями, функционирование фонда ориентировано на обеспечение стабильности и накопление национального богатства. В кризисные периоды ресурсы фонда помогают обеспечивать устойчивость кредитной системы. Также средства фонда являются важным источником вложений в экономику нашей страны. В результате объединения двух суверенных фондов увеличились направления использования средств Фонда национального благосостояния. При этом источники формирования остались прежними. Ресурсы суверенного фонда формируются дополнительными доходами от продажи углеводородов. Поступление средств в фонд осуществляется в соответствии с бюджетным правилом, которое претерпевало изменения за годы функционирования фонда. Еще одним источником поступления средств в фонд является доход от управления средствами суверенного фонда. Формирование, расходование и управление средствами фонда подчинены законодательному регулированию множеством нормативно-правовых актов: Бюджетным кодеком РФ, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Приказами Минфина России и др. В бюджетном кодексе отражены базовые принципы функционирования Фонда национального благосостояния (статьи 96.6, 96.10 – 96.12). Перечень, структура, требования к активам в которые вкладываются ресурсы фонда, а также правила осуществления операций с средствами фонда закреплены в Постановлениях Правительства Российской Федерации. Определенные параметры управления средствами фонда относительно размещения средств устанавливаются Приказами Минфина России. Основным управляющим ресурсами фонда является Минфин России. Полномочия по управлению имеет и Банк России. В отличие от норвежского и некоторых других суверенных фондов, у Фонда национального благосостояния, который функционирует уже на протяжении 10 лет, нет собственного сайта. Информация о функционировании фонда находится на сайтах Минфина России и Казначейства России. Цена нефти выше 40 долл./бар. – цена, при которой должны поступать средства в Фонд национального благосостояния с 2018 года. Она подлежит индексации каждый год на 2%. Управление средствами фонда происходит двумя способами: приобретается валюта из списка разрешенных и размещается на счетах в Центральном банке в определенных долях; средства, сверх размещенных первым способом, вкладываются в различные финансовые активы. Средства Фонда национального благосостояния размещаются как в иностранные активы, так и направляются на финансовое обеспечение самоокупаемых инфраструктурных проектов. Данные инвестиции способствуют экономическому росту. Но для того, чтобы вложения были эффективны, следует объективно оценить необходимость данных проектов, заранее просчитывать оптимальные объемы их финансирования и риски потери вложенных средств. Результаты управления ресурсами фонда неэффективны. Подтверждением этому служит динамика объема средств фонда в долларовом эквиваленте. Значимым фактором, влияющим на состояние Фонда национального благосостояния, помимо цен на углеводороды, курса валют, механизма формирования и расходования ресурсов фонда является инвестиционная политика. Ее эффективность также может существенно влиять на объем фонда. Политика управления средствами Фонда национального благосостояния в целом предусматривает получение невысоких доходов. Активы фонда представляют собой вложения с высоким уровнем ликвидности, низким уровнем риска и невысокой доходностью. Средства российского суверенного фонда используются в качестве антикризисного резерва, что не связано с его основной целью создания. Нефть и газ – невозобновляемые ресурсы. Следовательно, доходы от их экспорта не вечны. Поэтому крайне важно, сколько средств будет накоплено в суверенном фонде для будущих поколений. В связи с этим надо оценить все плюсы и минусы расходования средств Фонда национального благосостояния сейчас. А также очень важным обстоятельством является доходность от управления средствами фонда. Данный источник пополнения может приносить в фонд немалые средства при эффективной инвестиционной политике.
Список литературы
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 No 145-ФЗ Федеральный закон от 02.12.2019 No 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» 3 Федеральный закон от 29.07.2017 No 262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета » (последняя версия) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 No18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 No 955 «О порядке управления средствами Резервного фонда» Постановление Правительства РФ от 14.08.2013 No 699 « О проведении расчетов и перечислении средств в связи с формированием и использованием дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального...» Постановление от 13 февраля 2018 года No 154 «О совершенствовании порядка управления средствами Фонда национального благосостояния» Приказ Минфина России от 21.03.2011 No 126 «О долговых обязательствах иностранных государств, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния» Приказ Минфина России от 26.10.2010 No 507 «О долговых обязательствах иностранных государств, в которые могут размещаться средства Резервного фонда» Приказ Минфина России от 24.01. 2008 No 26 « Об утверждении нормативных долей разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Фонда национального благосостояния и Порядка расчета фактических долей разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Фонда национального благосостояния и их приведения в соответствие с нормативными долями» Данилина М.В., Иванов А.А., Баранников А.Л. Суверенные фонды благосостояния РФ: проблемы функционирования в 2016 г. // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. LXVII междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск: СибАК – 2016 – No 11(62) – С. 58-62. Жиркова А.С. Основные тенденции функционирования зарубежных суверенных фондов благосостояния // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам XVI междунар. науч.-практ. конф. – М., Изд. «МЦНО » – 2018 – No 4(16) – С. 9-17 Исаева З.С. Основные принципы международного регулирования суверенных фондов//Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – No 3-1. – С. 110-114. Сангинова Л.Д. Роль Фонда национального благосостояния в реализации инфраструктурных проектов: опыт и перспективы // Экономика. Налоги. Право – 2016 – No 1 – С. 72–80. Томина Н.М., Груздева Е.А., Антонова А.Р. Роль Фонда национального благосостояния в финансовом обеспечении пенсионного фонда России//В сборнике: экономика, бизнес, инновации сборник статей VIII Международной научно-практической конференции: в 2 ч. Пенза, 2019. – С. 112-114. Шмиголь Н.С., Шульгина М.В. Использование фонда национального благосостояния для стимулирования инвестиционного потенциала экономики Российской Федерации: за и против // Финансовая аналитика: проблемы и решения – 2015 – No 4 (238) – С. 36-45. Ярахмедова Р.Н. Финансово-правовые аспекты функционирования резервных фондов как особой формы формирования и использования финансовых резервов//Финансовое право. – 2019. – No3. – С. 43-46. Моторина А.А. К вопросу об объединении Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. // Финансовое право (Консультант плюс) URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=32844553 Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. // Министерство финансов Российской Федерации URL: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/10/main/ONBNiTTP_2020- 2022.pdf Официальный сайт Минфина России [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://www.minfin.ru/ru/ ТАСС: объем ФНБ на конец года составит 7 трлн рублей с учетом запланированных трат [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/8281079?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=htt ps%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews ТАСС: Силуанов сообщил, что бюджет России в 2020 году будет дефицитным [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/8011905 BP Statistical Review of World Energy 2019 | 68th edition. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy
