Экономические последствия безработицы и несбалансированности занятости. Роль государства в обеспечении занятости

Одной из важнейших проблем в экономическом развитии государства является безработица. Кроме того, чем выше уровень, тем сложнее ситуация.
Как экономический феномен безработица выражается в преобладании существующего предложения труда по сравнению со спросом или, проще говоря, в присутствии большого количества людей, которые хотят работать, и небольшого числа рабочих мест.
В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется полный комплекс мер. На 2019 год запланированы расходы в размере 7 миллиардов 140 миллионов рублей, общий бюджет проекта составляет 50 миллиардов 600 миллионов рублей.
В настоящее время подписаны национальные соглашения о присоединении к проекту с 81 субъектом, 36 из которых уже участвуют в реализации проекта в 2019 году, 21 предприятие приступает к реализации с опережением графика в 2019-2020 годах. Целью, соответственно, было 29 регионов.
Участниками нацпроекта стали 769 компаний - это 80% от запланированного показателя, 341 компания под федеральным управлением и 428 под региональным управлением.
В рамках реализации налогового пилота для компаний, участвующих в национальном проекте, с 2019 года Республика Удмуртия первой инициировала этот налоговый пилот и ввела инвестиционный налоговый вычет и нулевую ставку для первых введенных в эксплуатацию объектов в республике.
49 предприятий воспользовались мерами поддержки, что составляет 82% от запланированного показателя (из 60) - в первую очередь, кредиты для МСП, кредиты из Фонда промышленного развития и налоговые льготы для регионов.
Инструменты для повышения производительности труда прошли обучение 7189 работников - 77% от целевого показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от целевого. Цель была 31.
В настоящее время 16 субъектов работают над модернизацией 20 центров занятости, эту работу выполняет Министерство труда и социального развития. Целевой показатель составил 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.
Во-первых, программа обучения для управленческого персонала компаний-участников. Он был реализован совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план обучения на 2019 год составил 3278 человек, в настоящее время 1890 учатся - это 58% от запланированного показателя.
Причин несколько: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества менеджеров и специалистов в учебный процесс. Мы предполагаем, что практически все компании, участвующие в проекте, являются частными компаниями, поэтому меры по реализации здесь практически не работают, а только убедительные методы.
Есть еще финансовая сторона проблемы. 250 тысяч рублей на одного студента компенсируются из бюджета, но примерно такая же сумма, в среднем 250 тысяч рублей, нужна каждому сотруднику, чтобы добраться до Москвы, быть здесь и так далее

. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекательны для бизнеса. Таким образом, эти вопросы уже были рассмотрены проектным комитетом, и есть два предложения в этом отношении, которые были одобрены проектным комитетом: включение в программу обучения не только тех предприятий, которые были включены в программу в этом году, но также и тех, которые будут включены в программу на основании договора в последующие годы. Это позволит нам расширить список компаний и действовать активно в этой части.
Министерство экономического развития и Академия внешней торговли рассмотрели вопрос о приближении этих учебных центров к территориям и, соответственно, в контексте федеральных округов, мы организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что значительно сократит затраты предприятий.
Вторая форма обучения - это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев программы 150 компаний получат ускоренную поддержку. Показатель будет реализован в меньшем объеме, так как запланированный показатель на текущий год составил 312 предприятий. Причины все те же - это высокая стоимость обучения и организационные вопросы.
РЭЦ предложил перенести оставшиеся 162 компании на следующий и другие годы реализации национального проекта при условии сохранения финансирования. Это решение было также поддержано проектным комитетом.
Следующий вопрос, который также вызвал проблемы на первом этапе. Национальный паспорт предусматривает включение мер по повышению производительности труда в так называемые ДНР (программы долгосрочного развития) крупных государственных предприятий, и, следовательно, потребовалось достаточно времени для доработки методологии, как включить это и как принять это во внимание.
На сегодняшний день проект директивы, предусматривающий включение мер по повышению производительности труда, был подготовлен и направлен в правительство.
Условия нацпроекта предусматривают участие партнеров в реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году - это крупные компании, обладающие самыми современными технологиями для повышения производительности труда.
Существует также организационная проблема: она никак не регулируется, поэтому решение нашего совета может потребовать, чтобы крупные компании были рекомендованы для участия в этой работе. К счастью, у нас в стране есть такие компании: «Газпром нефть», «Северсталь», «Норильский никель» и «Русал» ... Конечно, лучшие практики, которые приобрели наши коллеги, и существующие технологии. Было бы полезно распространиться на компании - участники проекта.
Министерство промышленности и торговли и Министерство сельского хозяйства России завершили меры финансового стимулирования с учетом условий и критериев повышения производительности труда и соответственно включили их в свои программы поддержки бизнеса, включая критерий повышения производительности труда.
Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн смогли включить в эту программу