Единая система тарифных преференций ЕАЭС
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. В современном мире, когда наблюдается невиданная прежде активизация либерализации множества процессов в сфере международной торговли, когда объемы товарооборота между странами непрерывно увеличиваются, без формирования каких-либо экономических преимуществ подобное взаимодействие уже невозможно. Тарифные преференции являются одним из наиболее ярких таких преимуществ, которые дают возможность отдельным странам воспользоваться определенными льготами на таможенные пошлины. Поскольку предоставление тарифных преференций на сегодняшний день стало достаточно распространенным явлением, особенно это касается различных объединений стран, таких, как Евразийский экономический союз (далее ЕАЭС), для этих целей необходимо обеспечивать должный таможенный контроль. Важно регулировать законность всех торговых перемещений между странами, импортные и экспортные операции. Льготы по таможенным пошлинам являются крайне выгодным предложением, которого отдельные недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности пытаются добиться противоправным путем. Все это несет потери для государственного бюджета стран и влечет негативные последствия для их экономики. Помимо этого, важнейшим фактором является актуальность предоставления тарифных преференций тому ряду государств, которые согласно достигнутым международным договоренностям, имеют на них право. Зачастую для получения страной таких льгот необходимо соблюдение некоторых условий. Такие государства должны обладать достаточно низким уровнем дохода, который подтверждал бы ее статус. Помимо этого, они не должны строить свою внешнюю политику на основе враждебной риторики по отношению к той стране, которая эти преференции предоставляет. В настоящее время, когда во всем мире постепенно увеличивается уровень напряженности, а также наблюдается сложная экономическая ситуации, данная проблема заслуживает самого пристального внимания. Нет никаких сомнений в актуальности темы данного исследования в части предоставления тарифных преференций и таможенного контроля за их реализацией. Объектом исследования являются общественные отношения в области таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Предметом исследования выступают тарифные преференции и специфика их использования в современном мире. Цель исследования – раскрыть механизм и порядок предоставления тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе, а также проанализировать работу таможенных органов в сфере контролю за их осуществлением. Задачи исследования. Чтобы достигнуть обозначенной выше цели, автором данной курсовой работы были выделены следующие задачи: рассмотреть историю формирования института тарифных преференций и изучить его главные особенности; проанализировать требования и условия, согласно которым могут быть предоставлены тарифные преференции; рассмотреть нормативно-правовые акты, которые регулируют систему тарифных преференций в ЕАЭС; сопоставить роль и место таможенного контроля за реализацией тарифных преференций в ЕАЭС; выявить существующие на сегодняшний день проблемы в области предоставления тарифных преференций и сформировать предложения по совершенствованию данной системы. Теоретическая основа исследования содержит выводы и концептуальные положения таких известных авторов в области права, как А.Н. Козырин, О.В. Гутарина, С.В. Халипов. В своих работах данные специалисты раскрывали вопросы правового регулирования предоставления таможенных преференций и льгот, действующих в современном мире. Методологическая основа исследования. В целях наиболее полной проработки и изучения материала, автором данного исследования применялся комплекс различных научных методов: дедукции и индукции, аналитический и системный методы, поскольку в ходе работы с различными источниками информации необходимо тщательно изучать и анализировать полученные данные, делать конкретные выводы. Поскольку тема данного исследования обладает некоторой спецификой, которая заключается в достаточно большом количестве статистической информации, автором применялся метод статистического исследования. Помимо этого, использовался описательный метод, при помощи которого были даны определения главным понятиям, непосредственно связанным с реализацией тарифных преференций на территории стран ЕАЭС и их таможенным контролем. Метод обобщения применялся для составления окончательных выводов. Практическая значимость данной работы состоит в наиболее полном раскрытии сути такого понятия, как тарифные преференции, а предложенные автором рекомендации по совершенствованию единой системы тарифных преференций, действующей на сегодняшний момент в ЕАЭС даст возможность повысить ее эффективность. Структура работы. Курсовая работа включает введение, две главы, первая из которых раскрывает базовые положения в системе тарифных преференций, вторая глава затрагивает анализ таможенного регулирования в системе реализации тарифных преференций в ЕАЭС. Выводы по данной теме сформулированы в заключении, заканчивается работа списком использованных источников.
История создания и становления системы тарифных преференций
Рассматривая тарифные преференции, прежде всего важно понимать, данный термин подразумевает. Тарифные преференции в широком смысле представляют собой некоторые преимущества, которые относятся к оплате таможенных пошлин. Они непосредственно связаны с ...
Открыть главуПредоставление тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе
Согласно Общей системы преференций, любая страна самостоятельно формирует единую систему тарифных преференций. Если говорить о Евразийском экономическом союзе, здесь действует ЕСТП ЕАЭС – единая система тарифных преференций Евразийского экономическог...
Открыть главуНормативно-правовая база, регулирующая предоставление тарифных преференций в ЕАЭС
Одну из главных ролей как в области международных, так и в области межрегиональных торгово-экономических отношениях играет нормативно-правовая база, которая является основой всех экономико-политических процессов. Правовая сторона отношений позволяет ...
Таможенный контроль в системе тарифных преференций
Одной из основных задач таможенных органов в области защиты национальных интересов и реализации соблюдения действующего законодательства страны является таможенный контроль. Таможенный контроль является комплексом действий, которые совершаются таможе...
Открыть главуПроблемы функционирования системы тарифных преференций в Евразийском экономическом союзе и пути их решения
К сожалению, как показывает практика работы таможенных органов, не всегда установленные правила и условия предоставления тарифных преференций соблюдаются, а это в свою очередь служит обоснованием для отказа в их предоставлении. Несмотря на то, что т...
Открыть главуЗаключение
В заключение хотелось бы отметить основные выводы, сделанные в ходе данного исследования: Тарифные преференции в широком смысле представляют собой некоторые преимущества, которые относятся к оплате таможенных пошлин. Они непосредственно связаны с тем, из какого государства ввозят продукцию. Основной спецификой преференциальных моделей являются правила определения государства производства товаров, в соответствии с которыми их ввоз на условиях преференциальных ставок разрешается только из тех стран, на которых данный режим распространяется и только на те товары, которые разрешены национальным законодательством. Кроме того, льготные тарифы не могут предоставляться в ходе реэкспорта третьих стран через территорию развивающегося государства. В настоящее время целый ряд объединений и государств, в числе которых Япония, ЕАЭС, ЕС, США и др. применяют на практике свою собственную систему льготных преференций, которая основана на главных принципах и положениях ОСП. На сегодняшний день в ЕАЭС действует два списка государств, которые могут пользоваться тарифными преференциями – наименее развитые страны мира и развивающиеся. Помимо этого, также существуют отдельные списки товаров для каждой из этих групп, на которые распространяются льготные ставки. На территории Евразийского экономического союза, действует ЕСТП ЕАЭС – единая система тарифных преференций Евразийского экономического союза. Данная система содержит, которые действуют в отношении следующих групп стран: 1)развивающихся; 2)наименее развитых; 3)государств-участников СНГ; 4)стран ЕАЭС; 5)страны, с которыми заключено соглашение о зоне свободной торговли (в том числе двусторонние соглашения. Ставки таможенных пошлин по отношению к продукции, поставляемой из развивающихся стран, снижены на 25% от базовых, которые определены Единым таможенным тарифом ЕАЭС. Что касается наименее развитых стран мира, то в отношении них действуют нулевые таможенные ввозные пошлины. Если говорить о странах-участниках ЕАЭС, то соглашением о его формировании предусмотрено, что на всей территории Союза существует единый внутренний рынок. На данном рынке реализовано беспрепятственное перемещение рабочей силы, продукции, услуг, а также капиталов между государствами. Международная торговля на данный момент набирает все большие обороты, это в свою очередь, оказывает влияние на работу таможенных органов, в частности на рост значимости деятельности в области таможенного контроля. Таможенная служба вынуждена постоянно совершенствоваться и реагировать на появляющиеся сегодня новые вызовы, связанные с протекающими процессами глобализации по всему миру. Периодически возникает потребность в проведении изменений, согласно которым реализуется унификация важнейших таможенных процедур, в том числе таможенного контроля. На таможенные органы возлагается задача по регулированию всего потока товаров через границу, а также контроль за соблюдением предоставления необходимых документов и выполнением обязательных условий. Среди важнейших аспектов проверки товаров, подлежащих преференции, является информация о стране их производства. Исследование реализации применения системы тарифных преференций в рамках ЕАЭС говорит о том, что на данный момент система недостаточно совершенна, что позволяет выделить ряд основных проблем, а именно: сложность в отслеживании соблюдения правил определения страны происхождения товаров и подлинности сертификатов, подтверждающих такую страну; негативное влияние на доходную часть бюджета государств-членов ЕАЭС предоставления преференций странами-бенефициарам ЕСТП ЕАЭС, чей уровень доходов превосходит российский; отсутствие общности в системе предоставления преференциального режима в рамках соглашения о свободной торговле с Республикой Сербия; отсутствие единой и унифицированной базы данных о импорте преференциальных товаров из развивающихся и наименее развитых стран. Таким образом, чтобы искоренить имеющиеся пробелы в системе функционирования единой системы тарифных преференций ЕАЭС, а также вывести ее на качественно новый уровень, необходимо вести работу по следующим направлениям: создание единой электронной системы сертификации товаров; сокращение списка развивающихся стран-пользователей ЕСТП ЕАЭС; детальный анализ перечня товаров, в отношении которых предоставляются преференции, с целью выявления тех товаров, которые можно было бы исключить из перечня (для этого можно было бы разработать четкие критерии включения и/или исключения товаров из числа преференциальных); подписание соглашения о свободной торговле с Сербией всеми членами ЕАЭС; создание единой базы данных импорта преференциальных товаров из развивающихся и наименее развитых стран.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 28.12.2016) о таможенном тарифе [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_1995/ (дата обращения 22.07.2020); Договор о Евразийском экономическом союзе (подписанный в г. Астане 29.05.2014 г) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_163855/ (дата обращения 22.07.2010); Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 о создании зоны свободной торговли [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_3635/ (дата обращения 22.07.2020); Ст.36 Договора ЕАЭС от 29.05.2014 (в ред. от 12.08.2017) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_163855/a025f4c3418526b04d7c3a3948228c21c4f60553/ (дата обращения 22.07.2020); С 1 января 2016 года действие данного Договора приостановлено в отношении Украины согласно Указу Президента РФ от 16.12.2015 №628 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_190603/ (дата обращения 22.07.2020); П.41 ст.2 ТК ЕАЭС [Электронный ресурс].URL: https://www.alta.ru/ codex-2017/R1/GL1/ST2/ (дата обращения 22.07.2020); П.1 ст.314 ТК ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL: http://www.consul tant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/5fc5180423c4cfa01108f735acf9ed3f2496cefb/ (дата обращения 22.07.2020); Распоряжение №190 от 08.11.2016 г. о проекте решения Совета ЕЭК о перечнях, развивающихся и наименее стран – пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/16r00190/ (дата обращения 22.07.2020); Соглашение о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран от 12.12.2008 года. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_96291/ (дата обращения 22.07.2020); Соглашение от 29.05.2015 о свободной торговле между государствами-членами ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/15bn0092 (дата обращения 22.07.2020); Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 06.04.2016 № 47 о Положении об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций ЕАЭС [Электронный ресурс].URL: https://www.alta.ru/tamdoc/16sr0047/ (дата обращения 22.07.2010); Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 6.04.2016 г. № 47 об утверждении Положения об условиях и порядке применения единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/16sr0047/ (дата обращения 22.07.2020); Протокол от 12.12.2008 о единой системе тарифных преференций ТС [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/08pron00/ (дата обращения 22.07.2020); Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного Союза (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130) (ред. от 23.04.2015) [Электронный ресурс].URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_95078/ (дата обращения 22.07.2020); Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций ТС (в ред. решений Совета Евразийской экономической комиссии от 23.04.2015 N 35, от 06.04.2016 N 48). Научные публикации Алифанов С.Д. Общие системы внешнеторговых преференций в торгово-экономическом сотрудничестве ЕС и России // Экономический журнал, 2008. – № 6. – С. 5 – 7; Горегляд В.П. Анализ мер, принимаемых органами государственной власти по выполнению обязательств и реализации прав Российской Федерации, связанных с присоединением к ВТО, оценка влияния норм и правил ВТО на отрасли экономики // Бюллетень Счетной палаты РФ. – 2013. – № 4 (184). – С. 9 – 16; Дюмулен И.И. Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 50 лет // Российский внешнеэкономический вестник, 2014. - № 8. - С. 10; Ивантер А.Е. «Серые зоны» Таможенного союза – результат недоинтеграции // Эксперт. – 2014. – № 4 (883). – С. 48 – 55; Наумова Т.С., Холостякова К.В. Тарифные преференции: институциональный аспект применения // Общество: политика, экономика, право. – 2016. – № 8. – c. 43; Новиков М.В., Землянская С.В. Система тарифных преференций Таможенного союза // Вестник Волгоградского государственного университета. – 2013. – №3. – С. 223 – 321; Орлов И.В. Таможенные сборы в Таможенном союзе БеларусьКазахстан-Россия // Таможенное дело. – 2015. – № 2. – С. 16 – 19; Саличкина А.Ю. Применение мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на основе принципа первоочередной поддержки приоритетных направлений развития Российской Федерации // Таможенное дело. – 2012. – № 1. – С. 5 – 7; Сенотрусова С.В., Свинухов В.Г. Правовое регулирование порядка и сроков уплаты таможенных платежей // Право и экономика. – 2015. – № 11. – С. 63 – 69; Сенюк Г. Таможенная пошлина: первое слово дороже второго // ЭЖ-Юрист. – 2015. – № 8. – С. 12 – 18; Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник. – М.: Издательство Феникс, 2012. – 461 с.; Трошкина Т.Н. Финансово-правовые инструменты в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Реформы и право. – 2014. 2014. – № 4. – С. 52 – 61; Хапилин С. А. Преференциальная система Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана: модернизационный потенциал // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). – 2015. – № 1. – С. 193 – 202.
