Деятельность государственных и муниципальных органов власти по противодействию коррупции
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что противодействие коррупции является одной из основных проблем при организации и осуществлении деятельности в сфере государственного и муниципального управления. Муниципальные служащие обладают особым правовым статусом, реализация которого направлена на обеспечение исполнения функций государства и муниципальных образований. Наличие такого особого правового статуса предполагает применение к муниципальным служащим норм специального законодательства, направленного на противодействие коррупции в сфере государственного и муниципального управления. Для них устанавливаются не только особые права и гарантии при осуществлении присущих им полномочий, но и ряд ограничений и запретов, обязательных к соблюдению под угрозой применения мер принуждения. Целью данного исследования является комплексное изучение деятельность государственных и муниципальных органов власти по противодействию коррупции на примере администрации Пушкинского района города Санкт-Петербурга. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: - рассмотреть определение понятия «коррупция», его принципы и виды; - охарактеризовать нормативно-правовое регулирование по вопросам коррупции органами государственной власти; - определить цели, задачи и функции администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга; - изучить организационную структуру администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга; - проанализировать мероприятия администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга по вопросам противодействия коррупции; - дать рекомендации по совершенствованию системы противодействия коррупции в администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга. Объектом проводимого исследования являются общественные отношения, возникающие при противодействии коррупции на уровне государственного и муниципального управления. Предметом исследования выступает деятельность государственных и муниципальных органов власти по противодействию коррупции на примере администрации Пушкинского района города Санкт-Петербурга. Теоретико-методологическая основа исследования. В ходе анализа темы «Деятельность государственных и муниципальных органов власти по противодействию коррупции (на примере Пушкинского района) использованы общенаучные методы, сравнительно-правовой, методы анализа и синтеза, метод историзма. Для понимания рассматриваемой проблемы теоретико-методологическим основанием стали труды Марьиной Е. В. «Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм», Самара, 2010, Крюковой Н. И. «Сущность коррупции и ее причины» //Российская юстиция. 2013, № 4, Добробабы М. Б. «К вопросу об эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы» //Административное и муниципальное право, 2020, № 3, «Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих» //Административное и муниципальное право. 2013. № 6, «Традиции и новации в правовом регулировании института дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих РФ» //Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3 и других ученых, а также Федеральный закон от 25. 12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 27. 07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Структура работы соответствует ее цели и задачам и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Определение понятия «коррупция»: виды и принципы
Противодействие коррупции является одной из основных проблем организации государственного управления и осуществления своей деятельности органами государственной власти. Оценивая коррупцию как системное явление, государство создает и реализует ряд ком...
Открыть главуНормативно-правовое регулирование по вопросам коррупции органами государственной власти
Борьба с коррупцией является важнейшим направлением политики любого государства. Коррупционные проявления возможны практически во всех сферах общественной жизни, однако в наибольшей степени они, как правило, характеризуют сферу публичного управления....
Открыть главуЦели, задачи, функции администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга
Пушкинский район является административно-территориальной единицей города федерального значения Санкт-Петербург. В границах Пушкинского района расположено 5 муниципальных образований, включающих в себя 2 города, 3 поселка, в которые входят 15 историч...
Анализ мероприятий администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга по вопросам противодействия коррупции
Так как деятельность государственных и муниципальных служащих сопряжена с особой ответственностью перед личностью, обществом и государством в целом, то на уровне федерального и регионального законодательства устанавливается ряд антикоррупционных запр...
Рекомендации по совершенствованию системы противодействия коррупции Пушкинского района Санкт-Петербурга
В целях противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе необходимо совершенствовать законодательство, направленное на борьбу с коррупцией. Так, многие авторы считают, что перечень дисциплинарных взысканий, применяемых к граждански...
Открыть главуЗаключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. 1. Было рассмотрено понятие коррупции, его принципы и виды. Сделан вывод, что коррупция в общем виде является многогранным явлением, она может проявляться в совершении преступлений коррупционной направленности, административных правонарушений, дисциплинарных правонарушений и запрещенных гражданско-правовых сделок. Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Борьба с коррупцией является важнейшим направлением политики любого государства. Коррупционные проявления возможны практически во всех сферах общественной жизни, однако в наибольшей степени они, как правило, характеризуют сферу публичного управления. 2. Дана характеристика нормативно-правовому регулированию по вопросам коррупции органами государственной власти. В Российской Федерации сформирована собственная нормативная база по противодействию с коррупцией с учетом международного опыта и национальных особенностей. Нормативно-правовое регулирование коррупции осуществляется как нормами международных актов, так и нормами национального законодательства. Причем антикоррупционные нормы содержатся не только в специальном законе о противодействии коррупции, но и в иных законах и подзаконных нормативных актах. 3. Определены цели, задачи и функции администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга. Администрация выполняет функции государственного управления как орган исполнительной власти на территории Пушкинского района, при этом обеспечивается государственное управления на территории города. 4. Изучена организационная структура администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, которая в целом соответствует тем целям и задачам, которые ставятся перед администрацией. 5. Проанализированы мероприятия Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга, направленные на противодействие коррупции. Противодействие коррупции является одной из основных проблем организации государственного управления и осуществления своей деятельности органами государственной власти. Отмечено, что в администрации Пушкинского района осуществляются как мероприятия направленные на пресечение коррупционных правонарушений, так и мероприятия с целью профилактики коррупционных правонарушений. Причем деятельность администрации в этой сфере следует признать эффективной, так как за последние пять лет работы коррупционных правонарушений, совершенных гражданскими служащими администрации, не зафиксировано. 6. Определены рекомендации по совершенствованию системы противодействия коррупции в администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга. Одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка прохождения государственной службы. Так как деятельность государственных служащих сопряжена с особой ответственностью перед личностью, обществом и государством в целом, то федеральным законодательством для устанавливаются ограничения и запреты на определенные их действия в профессиональной сфере, имеющие антикоррупционную направленность. Для государственных служащих, нарушивших антикоррупционную обязанность, ограничение или запрет законодательством предусмотрена специальная ответственность.
Список литературы
Конвенция ООН против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31. 10. 2003) //Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2780. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15. 11. 2000) //Собрание законодательства РФ. 2004. № 40. Ст. 3882. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27. 01. 1999). Ратифицирована Федеральным законом от 25. 07. 2006 № 125-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2394. Уголовный кодекс РФ от 13. 06. 1996 № 63-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Федеральный закон от 17. 07. 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» //Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3609. Федеральный закон от 25. 12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228. Федеральный закон от 02. 03. 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» //Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152. Федеральный закон от 27. 07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» //Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19. 12. 2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» // https://www.gov.spb.ru/law/d?nd=556099653&point=mark=1SGM26M1Q2B4JQ2A9U7T5000032I0000NM710JKHM72863LD53V3D99S. Приказ администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 27. 09. 2010 № 41-П «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов» // https://www.gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2017/12/19/Положение%20о%20Комиссии%20по%20соблюдению%20требований%20к%20служебному%20поведению.pdf. Рекомендации по совершенствованию законодательства государств-участников СНГ в сфере противодействия коррупции (приняты в г. Санкт-Петербурге 23. 11. 2012) //Информационный Бюллетень Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2013. № 57 (часть 2). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10. 06. 2010 № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16. 10. 2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18. 11. 2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 1. Определение Конституционного Суда РФ от 25. 09. 2014 № 1858-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждански Бронниковой Оксаны Дмитриевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 части 1 статьи 59.2 и частью 3 статьи 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» //СПС «КонсультантПлюс». Абрамовская О. Р. Противодействие коррупционной преступности в органах государственной власти и местного самоуправления (криминологический аспект): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. Добробаба М. Б. Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих //Административное и муниципальное право. 2013. № 6. Добробаба М. Б. Традиции и новации в правовом регулировании института дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих РФ //Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3. Крюкова Н. И. Коррупция: ее сущность и исторические корни в России //История государства и права. 2014. № 5. Крюкова Н. И. Сущность коррупции и ее причины //Российская юстиция. 2013. № 4. Кувалдин В. Как русские цари боролись с лихоимством //Чистые руки. 1999. № 1. Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. В 2 т. М., 2011. Т. II. Марьина Е. В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. Самара, 2010. Осипова И. Н., Беляев М. А. и другие. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» (постатейный). М.: Юрист, 2016. Развитие русского права второй половины XVII – XVIII в. /Отв. ред. Е. А. Скрипилев. М., 1992. Развитие русского права в XV – первой половине XVII в. /Отв. ред. Нерсесянц. М., 1986.
