Цели, задачи, принципы региональной политики

Рассматривая особенности региональной политики в России необходимо обратить внимание на такие категории, как цель, задачи и принципы, анализ которых позволяет лучше понять сущность данного явления.
Так, целью региональной политики можно назвать обеспечение сбалансированности социально-экономического развития регионов страны, укрепление территориальной целостности государства, рост благосостояния жизни граждан и сокращение различий между регионами в уровне жизни.
Можно сказать, что данная цель достигается крайне слабо, поскольку различия в уровне жизни между регионами сегодня значительные. Например, по данным статистики медианная зарплата в регионах отличается более чем в 4 раза. Так, в Москве она составляет около 80 тысяч рублей, в Кабардино-Балкарии менее 20 тысяч рублей. Доля лиц, зарплата которых превышает 100 тысяч рублей, от региона к региону отличается более чем в 12 раз. Также динамика внутренней миграции из регионов в Москву показывает, что граждане недовольны уровнем жизни в регионах. Учитывая, что сегодня в государстве проходит процесс централизации власти, такие существенные отличия показывают, что органы государственной власти не принимают достаточных мер для достижения цели.
Исходя из данной цели, можно выделить следующие задачи региональной политики в России:
Обеспечение равных возможностей для жителей страны, в реализации своих социальных, экономических и иных прав, а также потенциала.
Стимулирование укрепления развития инвестиционного климата во всех регионах страны, например путем введения налоговых льгот, создания благоприятных условия для предпринимательской деятельности и т.д.
Равное развитие инфраструктуры в социально-экономической и иных сферах в различных регионах страны.
Максимальное использование территориальных преимуществ, связанных например, с месторасположением и климатом региона.
Поддержка территорий с особыми условиями хозяйствования, например на Крайнем севере, Дальнем востоке, либо в приграничных зонах и т.д.
Стимулирование межрегионального и межмуниципального сотрудничества для социально-экономического развития регионов.
Укрепление общенациональной идентичности, поддержка коренных малочисленных народов.
Можно сказать, что сегодня данные задачи решаются не в полном объеме, что приводит к существенному различию регионов по уровню жизни, развитию промышленности, медицины, образования, культуры и спорта.
Для того чтобы региональная политика была эффективной она должна быть основана на ряде принципов, реализация которых в полном объеме позволит достигнуть поставленной цели и решить задачи. Как известно из общетеоретических наук принципы представляют собой основные начала для какой-либо деятельности. К принципам региональной политики относятся следующее:
Федерализм, который отражает тот факт, что региональная политика формируется и реализуется как федеральными, так и органами власти субъектов. Так, федеральные власти могут принимать меры и решения направленные на снижения уровня неравенства между регионами по социально-экономическим показателям, например заработная плата и т.д. Это может быть связано с установлением льгот, преференций в налоговой и иных сферах. Региональные же власти принимают меры по повышению и реализации потенциала региона в различных сферах.
Принцип законности связан с тем, что все действия и решения в рамках региональной политики должны соответствовать нормативно-правовым актам, в первую очередь Конституции и федеральным законом

. Проблемой можно назвать то, что многие нормативно-правовые акты не отличаются высокой юридической техникой, что приводит к возможности их вольного толкования, что также снижает эффективность региональной политики.
Принцип профессионализма связан с тем, что региональная политика должна разрабатываться и реализоваться лицами, имеющими соответствующие знания и опыт. Проблемой является то, что сегодня система отбора кадров в государственные органы организована недостаточно эффективно. В совокупности с коррупцией в государственных органах власти это приводит к тому, что данный принцип реализуется слабо.
Принцип синхронизации связан с тем, что действия и решения государственных органов на федеральном и региональном уровне должны быть согласованны, и не противоречить друг другу. Учитывая процесс централизации власти можно сказать, что данный принцип сегодня реализуется на высоком уровне.
Принцип научности заключатся в привлечении представителей научных учреждений в процесс разработки и реализации региональной политики. Например, представители научных учреждений могут принимать участие в разработке нормативно-правовых актов, что позволит повысить их качество, либо в прогнозировании и расчете эффективности различных мер и т.д. Указанный принцип реализуется сегодня не в полном объеме. Если представители научных учреждений и принимают участие в данной деятельности, то их участие носить зачастую номинальный характер.
Отдельно отметим необходимость повышения научно-технического потенциала регионов, что позволяет повышать общий уровень конкурентоспособности государства и развивать потенциал регионов. Данный принцип реализуется сегодня частично. Например, в качестве примера реализации данного принципа можно назвать создание кластеров и т.д.
Принцип участия общественности связан с тем, чтобы граждане и представители общественности также принимали участие в разработке и реализации региональной политики. Например, это могут быть опросы общественного мнения, для выявления потребностей граждан, включение общественных организаций в процесс обсуждения и реализации программ регионального развития и т.д. Данный принцип сегодня реализуется слабо. Зачастую участие общественных институтов носит номинальный характер, действительного влияния они не оказывают.
Следующий принцип связан с соблюдением баланса между наращиванием экономического потенциала регионов и сохранением комфортной среды жизнедеятельности населения. Данный принцип реализуется крайне слабо, поскольку современная региональная политика в России не приводит к значительному наращиванию экономического потенциала региона, что не приводит к созданию комфортной среды для жизни населения.
Для того чтобы достигнуть поставленную цель и решить задачи все принципы должны быть реализованы в полном объеме, чего сегодня не наблюдается, что приводит к слабому региональному развитию.
Подводя итог данному параграфу можно сделать следующие выводы:
Целью региональной политики можно назвать обеспечение сбалансированности социально-экономического развития регионов страны, укрепление территориальной целостности государства, рост благосостояния жизни граждан и сокращение различий между регионами в уровне жизни.
Можно сказать, что данная цель достигается крайне слабо, поскольку различия в уровне жизни между регионами сегодня значительные. Поставленная цель достигается путем решения различных задач, которые связаны с использованием территориальных преимуществ, поддержкой территорий, стимулированием межрегионального сотрудничества и т.д