Бюджетный федерализм в России и региональные бюджеты в бюджетной системе страны

Россия является государством федеративного устройства. Само собой это накладывает отпечаток и на бюджетную систему. Важную роль, помимо федерального бюджета играют различные региональные и местные бюджеты. Разграничение прав и обязанностей в действующей бюджетной системе России осуществляется в рамках так называемого бюджетного федерализма. Бюджетный федерализм касается разделения правительственных функций и финансовых отношений между различными уровнями власти в бюджетной сфере.
В случае с Россией, бюджетная система имеет несколько уровней: от федерального бюджета, до бюджетов регионального и местного характера. Под термином консолидированный бюджет понимается комплекс всех бюджетов на какой-то территории. К примеру, консолидированный бюджет РФ состоит из федерального бюджета и консолидированных бюджетов регионов. При этом, не учитываются денежные средства, которые были потрачены на различные межбюджетные трансферты (т.к. они так или иначе уже учтены) и денежные средства фондов внебюджетного характера, которые являются отдельной частью финансовой системы страны.
Если говорить про принципы бюджетного федерализма в целом, то кратко их можно сформулировать следующим образом. В первую очередь это разграничение на уровне законодательства по расходам между различными ветвями и органами власти. Вторым принципом можно назвать обеспечение органов власти ресурсами финансового характера, необходимыми для выполнения их обязанностей в полном объеме. Третьим принципом является наличие выравнивания звеньев бюджетной системы

. К четвертому принципу относится наличие определенной самостоятельности каждого бюджета, который является частью бюджетной системы.
Предпосылкой финансово-бюджетного федерализма является федеративное устройство России, а также разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации.
Авторы различных научных трудов зачастую бюджетный федерализм отождествляют с межбюджетными отношениями, и в то же время не дают четкого определения межбюджетных отношений. В законах и нормативно-правовых документах также не упоминается термин «бюджетный федерализм», как правило, говорят о межбюджетных отношениях.
Межбюджетные отношения выступают основой бюджетного федерализма и являются обособленным видом отношений. Как известно, региональные бюджеты имеют собственные источники доходов. Поступают они преимущественно в виде различных налоговых доходов. Но при этом, далеко не всегда, собственных доходов региона хватает для выполнения всех имеющихся обязательств, начиная от социальных, заканчивая экономическими и инвестиционными. Кроме того, разные регионы вполне логично различаются между собой по уровню экономического развития, что неизбежно сказывается на их бюджетах и финансовых возможностях. В связи с этим, большую значимость получает механизм перераспределения финансовых ресурсов, который осуществляется в России путем межбюджетных отношений (как между федеральным и региональными бюджетами, так и между региональными и местными бюджетами).
Система предоставления федеральной финансовой помощи выступает основным элементом системы межбюджетных отношений