Антициклические методы регулирования экономики

Исходя из перечисленных в предыдущей главе последствий циклического развития экономики, одной из ключевых экономических задач современного государства является проведение антициклической и антикризисной политики. Соответственно, следует рассмотреть и охарактеризовать антициклические методы регулирования экономики.
Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность, направленных на смягчение циклических колебаний. Фролова Т.А. выделяла два основных подхода к антициклическому регулированию экономики: кейнсианский (сторонники первичности бюджетно-налоговых способов воздействия) и классический (сторонники первичности денежно-кредитных методов государственного воздействия). Однако следует понимать, что изолированное применение той или иной категории методов невозможно, современные государства используют их, как правило, в совокупности.
Исследователь Корниенко Е.Л. наиболее подробно охарактеризовала бюджетно-налоговый механизм антициклического регулирования экономики и соответствующие ему методы. Так, она представила следующую его структуру: 1) бюджетный механизм, осуществляющийся без государственного участия (государственное финансирование, гарантия по банковским кредитам, создание инфраструктуры и др.); 2) налоговый механизм, реализующийся посредством государства (во-первых, это создание благоприятных социально-экономических условий, проведение кредитно-финансовой политики; во-вторых – стимулирование развития посредством амортизационной политики, налогового регулирования и др.).
Исследователи отмечают, что экономическими рычагами бюджетного механизма антициклической политики являются: 1) нормативно-правовое обеспечение бюджетной политики; 2) организационно-управленческое обеспечение; 3) информационно-аналитическое обеспечение; 4) разработка и анализ расходных обязательств; 5) применение системы бюджетных ограничений; 6) финансовый контроль; 7) нормирование, стимулирование, санкционирование и т.д.
Налоговое регулирование как метод антициклической политики является частью бюджетного

. Применение или отмена налога либо изменение его элементов (состав налогоплательщиков, налоговая база, ставки, условия уплаты и т.д.) осуществляется путем внесения изменений. Оперативное реагирование на изменения означает реагирование и вмешательство в процесс выполнения задания по налогам в бюджет.
К методам налогового регулирования относятся: налоговые льготы, своевременное изменение налоговых платежей (отсрочка, рассрочка налоговых платежей, налоговые и инвестиционные налоговые льготы), реструктуризация долга и т.д. Ряд экономистов предлагает семь способов налогового механизма, которые взаимосвязаны и не могут функционировать отдельно, не взаимодействуя друг с другом: финансовая и налоговая информация; налоговый учет; налоговый анализ; налоговое планирование и прогнозирование налоговых доходов бюджета; текущее исполнение налоговых обязательств; налоговый контроль; правовое регулирование.
Основными участниками налоговых правоотношений являются: налогоплательщики, налоговые агенты, федеральные налоговые органы и некоторые другие государственные органы, банки, перечисляющие суммы налогов и сборов в бюджетную систему.
В настоящее время российская налоговая система имеет большое количество различных льгот и преимуществ