Анализ технологий и процесса предоставления услуги

М.Ф. Айзатова и Л.М. Макарова отмечали, что субсидии могут поступать из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в договорах государственно-частного партнерства, коммунального хозяйства и частного партнерства, концессионными соглашениями.
Министерство социального развития Пермского края является учредителем государственного казённого учреждения Центров занятости населения (далее – ГКУ ЦЗН), которые осуществляют предоставление государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.
Всю информацию о предоставлении государственной услуги можно прочитать в сети Интернет, на информационном стенде центров занятости населения, на портале государственных и муниципальных услуг Пермского края, а также услышать в средствах массовой информации.
Население вправе получить консультацию относительно предоставления услуги от специалистов цента занятости посредством личного
контакта, посредством почты (в том числе и электронной), а также позвонив по телефону. Во время ответов на телефонные звонки и устные обращения сотрудник подробно и в вежливой форме консультирует граждан по задаваемым ими вопросам. При ответе на телефонный звонок сотрудник, принявший телефонный звонок обязан представиться и представить представляемое учреждение.
Рассматриваемую государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан предоставляют центры занятости населения. Данную государственную услугу в электронной форме не предоставляют. В предоставлении услуги участвует краевое государственное автономное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ). Его основными задачами являются:
– информирование о порядке предоставления услуги;
– прием заявлений о предоставлении услуги;
– прием жалоб и выдача гражданам результатов рассмотрения жалоб.
Предоставление данной услуги (либо её части) может также быть осуществлено привлекаемыми ГКУ ЦЗН на договорной основе организациями и учреждениями, оказывающими поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, или компетентными специалистами той же области.
При обращении безработного гражданина в МФЦ обеспечивается передача Заявления в ГКУ ЦЗН в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации Заявления.
Допускается предоставление государственной услуги в МФЦ совместно с другими государственными и (или) муниципальными услугами посредством подачи гражданином запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в порядке, предусмотренном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г

. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Для того, чтоб поучить субсидию от центра занятости на развитие малого бизнеса (классифицировать бизнес как малый можно согласно Приложению Б), гражданину необходимо, прежде всего, стать на учёт в центр занятости. Только после этого ему будет предложено пройти специальное тестирование на определение его намерений как будущего предпринимателя. После этого, гражданин подаёт перечень необходимых документов вместе готовым бизнес-планом.
Средства на предоставление субсидий распределяются на конкурсной основе между регионами и выделяются на целевые мероприятия.
Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан состоит из 3 основных этапов, которые включают ряд административных процедур (действий):
1. Оценка уровня подготовленности безработного к осуществлению предпринимательской деятельности.
2. Организация подготовки бизнес-плана и получения безработным необходимых знаний и навыков по предпринимательской деятельности.
3. Оказание безработным, которые прошли профессиональное обучение (получили дополнительное профессиональное образование), финансовой помощи.
Административные процедуры (действия) выполняются работниками ГКУ ЦЗН, ответственными за предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в соответствии с должностными инструкциями.
Первый этап состоит из следующих процедур (действий):
– анализ сведений о безработном (на основе регистра получателей государственных услуг, поиск осуществляется не более 5 минут);
– информирование безработного о порядке предоставления услуги (не более 5 минут);
– уточнение предполагаемой формы осуществления предпринимательской деятельности, направления и вида экономической деятельности (не более 5 минут);
– предложение безработному оценить свою готовность к предпринимательству (не более 5 минут);
– предложение пройти тестирование на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательства, наличия необходимых знаний и навыков, а также предложение выбрать способ тестирования (не более 5 минут);
– проведение тестирования (не более 30 минут);
– обработка материалов тестирования, анализ результатов и их сопоставление с результатами самооценки безработного (при индивидуальной форме проведения – 5 минут; при групповой – 15 минут);
– обсуждение с безработным результатов тестирования и самооценки (не более 10 минут);
– принятие безработным решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности (не более 10 минут);
– оформление заключения о предоставлении государственной услуги (не более 5 минут);
– выдача заключения о предоставлении услуги безработному, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательства (не более 5 минут);
– внесение сведений о результатах в регистр получателей услуг (не более 5 минут).
Второй этап состоит из следующих процедур (действий):
– предоставление безработному информационных и справочных материалов по организации предпринимательства (не более 30 минут);
– ознакомление безработного с основами предпринимательской деятельности (не более 20 минут);
– ознакомление безработного с психологическими аспектами предпринимательства (не более 10 минут);
– предоставление безработному информации по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях к нему (не более 25 минут);
– предложение безработному подготовить бизнес-план и представить его в ЦЗН, согласование сроков подготовки, даты и времени обсуждения бизнес-плана (не более 10 минут);
– предоставление информации о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в сети Интернет (не более 15 минут);
– рассмотрение бизнес-плана (не более 40 минут);
– обсуждение с безработным гражданином бизнес-плана и при необходимости его доработки (не более 40 минут);
– рассмотрение доработанного бизнес-плана (не более 55 минут);
– определение потребности безработного в получении знаний и навыков для предпринимательства (не более 5 минут);
– ознакомление безработного с примерами положительного опыта осуществления предпринимательства и предоставление сведений о юридических лицах и др., по выбранному виду деятельности (не более 20 минут);
– согласование с представителями юридических лиц и др