Анализ развития транспортной системы Псковской области

От работы транспорта зависит эффективность, качество и развитие внешнеэкономических связей любой страны. Транспорт осуществляет доставку товара непосредственно от продавца к покупателю и обеспечивает выполнение всех имеющихся обязательств сторонами по купле-продаже всевозможных товаров и услуг. Кроме того, нельзя не отметить важность транспорта при перевозке людей.
Соответственно, особенную важность приобретает государственная политика в области транспорта. Без тщательно продуманных и проработанных мер со всех сторон мер очевидно, что невозможно добиться эффективного развития, как сферы транспорта в целом по стране, так и в рамках отдельных регионах.
Крайне важную роль в развитии транспортного сектора играет государство. Делается это при помощи государственной транспортной политики. Очевидно, что под этим термином понимается разноплановая политика, которая акцентирует внимание на разных областях транспортной сферы [7].
При этом нужно учитывать существующие тенденции современного общества. К примеру, в связи с крайне быстрым развитием инфраструктуры и появлением различных принципиально новых технологий и инноваций, транспортный сектор можно отнести к одному из основополагающих инструментов экономического развития, как на уровне отдельной страны, так и в рамках мировой экономики.
Особенно это актуально в современных условиях тотальной глобализации мировой экономики, увеличении мобильности капиталов, информации, людей, товаров и т.д. Соответственно чем более развитой является страна в экономическом отношении, тем эффективнее у нее развита транспортная инфраструктура.
Это можно наблюдать на примере ведущих развитых государств мира, в которых, как правило, присутствует инфраструктура так называемой высокой плотности. Другими словами, транспортная сеть в этих странах относится к категории высокосвязных. В таком случае, она предоставляет множество преимуществ для бизнеса и граждан.
В том случае, если транспортная система не способна обеспечить необходимую пропускную способность, то она приводит к ухудшению качества жизни людей, уменьшает возможности эффективного ведения бизнесом своей деятельности и т.д. Другими словами, если транспортный сегмент эффективен, то уровень расходов во многих сферах экономики падает, в противном случае, наоборот, вырастает [13].
В прошлом, в России в сфере развития транспорта действовала ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». Однако, она была досрочно завершена, так как приоритет был отдан государственной программе Развитие транспортной системы, как более эффективному инструменту реализации транспортной политики. Данная программа, с 2018 года переводится на проектное управление. На сайте Правительства РФ опубликовано соответствующее Постановление от 20 декабря 2017 года № 1596 [1].
При этом, в процессе активного развития транспортной сферы в целом и транспортной инфраструктуры в частности, важно анализировать принимать в расчет специфику отдельных регионов и разрабатывать программу, базируясь на этом.
Анализируя государственную политику в области транспорта на региональном уровне, в качестве примера использована Псковская область. Анализ логичнее всего начать с основных статистических показателей, которые позволят сделать обоснованные выводы о состоянии транспортной сферы в регионе [20].
Таблица 1 – Протяженность путей сообщения (на конец года; километров)
Исходя из представленных в таблице выше сведений, можно сделать однозначный вывод, что в рассматриваемом регионе представлены все виды транспорта, в том числе речной. Также можно говорить о достаточно динамичном росте протяженности автомобильных дорог с 2010 года. При этом, остальные виды путей сообщения, предназначенные для речных судов и железнодорожных составов, не меняются с точки зрения своей протяженности.
Как уже было сказано несколько выше, Псковская область имеет достаточно развитую по протяженности и плотности сеть автодорог. Общая протяженность дорог в Псковской области, по официальным сведениям, превышает 22 тыс. км, в том числе протяженность дорог регионального значения составляет более 8 тыс. км. Кроме того, на территории Псковской области на сегодняшний действует сразу четыре платных участка автомобильных дорог общей протяженностью 226 км.
Таблица 2 – Протяженность автомобильных дорог общего пользования
  2000 2005 2010 2015 2016 2017
Автомобильные дороги общего пользования - всего 9990,8 9979,3 13544,2 22773,7 22878,9 22910,1
в том числе с твердым покрытием 9953,9 9950,6 11070,1 16582,8 16696,9 16740,1
из них дороги с усовершенствованным покрытием 4877,1 4907,3 5225,5 7217,9 7306,2 7340,8
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог, % 99,6 99,7 81,7 72,8 73,0 73,1
Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автодорог с твердым покрытием, % 49,0 49,3 47,2 43,5 43,8 43,9
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 1000 м2 территории) 179,7 179,6 199,8 299,3 301,4 302,2
Важнейшую роль в транспортной отрасли играет перевозка пассажиров и пассажирооборот

. При этом, основные объемы осуществляются при помощи автомобильного транспорта. В таблице ниже представлены сведения, которые касаются данных аспектов.
Таблица 3 – Перевозки пассажиров и пассажирооборот автобусов общего пользования
  2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Перевозки пассажиров, млн. человек 119,6 113,7 76,9 74,1 68,7 69,5 66,5 63,5 59,1 56,5 53,9 52,8 50,6 48,1
Пассажирооборот, млн. пасс-км 731 683 560 573 498 541 534 527 550 459 447 451 441 440
Согласно представленным данным, можно однозначно утверждать, что с середины первого десятилетия XXI века наблюдается сильное снижение объемов перевозки пассажиров и пассажирооборота. Первый показатель продемонстрировал падение в 2,5 раза с 2005 по 2018 гг., второй чуть менее, чем в 1,6 раза. С каждым годом, все меньше людей пользуются автобусным транспортом. Объяснить данную весьма противоречивую динамику можно в том числе со стабильным увеличением количества личных транспортных средств у населения.
Интересными можно назвать данные, связанные с грузоперевозками, т.к. именно они позволят сделать вывод о загруженности транспортной отрасли в регионе.
Таблица 4 – Перевозки грузов по видам транспорта общего пользования (тысяч тонн)
Как видно из представленных в таблице выше данных, несмотря на устойчивое доминирование автомобильного транспорта в пассажирообороте, при осуществлении грузоперевозок он практически вчетверо уступает железнодорожному. Объясняется это в том числе серьезной дешевизной железнодорожного транспорта по сравнению с автомобильным, а также наличием большого числа транзитных железнодорожных маршрутов через регион.
Объем перевозок грузовыми автомобилями по организациям всех видов экономической деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, в январе-сентябре 2019 года характеризуется следующими данными.
Таблица 5 – Объем грузоперевозок в Псковской области
Январь-сентябрь 2019
Январь-сентябрь 2019
в % к
январю-сентябрю
20181) Сентябрь 2019 В % к
сентябрю20181) августу2019
Перевозки грузов –всего, тыс. тонн 2256,0 108,3 269,8 115,0 101,2
Грузооборот - всего,млн. т-км 530,6 91,0 57,4 88,7 100,7
Вместе с этим, важно знать о состоянии транспортной системы с качественной точки зрения. Похвастаться транспортно-эксплуатационным состоянием сети дорог в регионе пока не могут: 71% автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям. Это приводит к повышенному количеству аварийных ситуаций.
Таблица 6 – Число дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них (в расчете на 10000 человек населения)
Согласно приведенным сведениям, можно говорить об устойчивой динамике сокращения количества ДТП. Связано это с планомерной работой, как на государственном, так и на региональном уровне, направленной на улучшение контроля за ситуацией на дорогах, ужесточение наказаний за правонарушения. Вместе с этим, если сравнивать с другими регионами Северо-Западного Федерального округа, то Псковская область в целом находится в числе отстающих.
Таблица 7 – Количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими по субъектам Российской Федерации (единиц на 100 тыс. населения) [16]
  2010 2015 2016 2017 2018
Российская Федерация 139,6 125,7 118,4 115,4 114,5
Северо-Западный федеральный округ 168,5 149,8 134,2 130,7 133,3
Республика Карелия 122,2 126,8 109,9 100,8 124,9
Республика Коми 161,2 129,3 128,7 126,3 127,5
Архангельская область 186,6 145,3 138,1 134,5 133,9
Вологодская область 173,7 139,6 134,2 127,0 133,7
Калининградская область 138,3 124,9 140,2 132,5 119,3
Ленинградская область 194,0 193,0 166,1 153,9 161,9
Мурманская область 129,7 99,2 111,4 106,8 117,9
Новгородская область 245,8 225,7 194,5 189,2 190,8
Псковская область 228,5 219,3 175,5 169,7 159,8
г.Санкт-Петербург 154,8 139,1 116,2 118,6 120,4
В связи с этим, большое значение приобретает транспортная политика, проводимая региональными властями