Анализ практики антимонопольной политики и проблем антимонопольного регулирования в России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день антимонопольная политика является основным регулятором экономики, выступающим как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией на рынках современной России. Существование на рынке свободной конкуренции, беспрепятственный выход нового хозяйствующего субъекта на рынок, отсутствие монополистической деятельности являются основными показателями эффективности антимонопольной политики в современной России. Не менее важным показателем эффективности выступает реакция органов федеральной антимонопольной службы на то или иное правонарушение антимонопольного законодательства. Монополии - это неотъемлемая часть экономической жизни любой страны. Какую бы совершенную политику не проводило государство, избавиться от монополий ему вряд ли удастся. Да, необходимо не допускать формирование новых монопольных хозяйствующих субъектов, но также немало важно влиять и регулировать уже существующие объединения. Главную роль в этой задаче осуществляет антимонопольная политика. Главной целью антимонопольной политики не является полное избавление от монополий, а выявление монополий и поставка их под государственный контроль. Данная политика, основанная на сложившемся в стране антимонопольном законодательстве, дает возможность поставить под контроль процессы монополизации, сохранить и усилить конкуренцию. Вопросы, связанные с антимонопольной политикой, являются актуальными и по сей день и широко обсуждаются в научной сфере. Объектом исследования является монополизм и политика по борьбе с ним. Необходимо определить условия генезиса монополий и основные методы государства по борьбе с ним. Предметом данной работы являются вопросы функционирования конкурентного рынка в России, а также меры по предотвращению монополизма. Цель данной работы - анализ практики антимонопольной политики и проблем антимонопольного регулирования в России.
Антимонопольная политика в отношении естественных и искусственных монополий
Монополистические рынки в отличие от конкурентных терпят фиаско в эффективном использовании ресурсов. Объем производства монополий меньше желательного для общества, следовательно, они устанавливают цены, превышающие предельные издержки. Вызывает опас...
Открыть главуЗаключение
Подводя итоги исследования можно прийти к определению, что монополия - рынок, представленный одним производителем. Цена на товар устанавливается в зависимости от целей государственной или частной монополии. Этот рынок основывается на монопольной цене, которая предусматривает установление более высоких цен для товаров собственного производства и пониженных цен на товары других производителей. Для развития экономики необходимо регулирование деятельности монополий, но именно регулирование, а не дробление. Если предприятие смогло стать монополистом в своей области, то это говорит о его силе и о грамотном управлении. По всему миру идет специализация. Целые страны становятся монополистами. Приоритетной задачей правительства должно стать регулирование уже существующих естественных монополий. К сожалению, сейчас деятельность многих монополий вредит развитию малого бизнеса (сырьевые монополии). Деятельность именно таких монополий наиболее важна для регионов. Антимонопольные органы пока еще только совершенствуются, и это сказывается на монополиях всех типов: с каждым годом все лучше для общества. Развитие и становление монополий под чутким руководством ФАС и прочих организаций способно оздоровить экономику региона, а значит, и улучшить благосостояние жителей. Кстати, именно монополии дают большое количество рабочих мест. Учитывая особую роль для жизни общества отраслей, относящихся к естественным монополиям, их государственное регулирование (особенно в условиях системного экономического кризиса) должно быть направлено, прежде всего, на прекращение или сдерживание роста цена на продукцию (услуги) естественной монополии на внутреннем рынке при одновременном сохранении этих цен (тарифов) на уровне, достаточно для расширенноговоспроизводства. При правильной политике государства можно рассчитывать на дальнейшее процветание как монопольных субъектов, так и граждан страны. В качестве возможных средств обеспечения общественноприемлемого поведения естественной монополии представляются две альтернативы. Одной является государственная собственность, а другой - государственное регулирование. Если конкуренция невозможна, то нужно создать регулируемые монополии, чтобы избежать вероятных злоупотреблений неконтролируемой монопольной властью. Такое регулирование должно гарантировать, что потребители получат выгоду от экономии, обусловленной масштабами производства, т.е. снижение издержек на единицу продукции. Естественные монополии обязаны обслуживать всех клиентов без дискриминации. Цены и тарифы на продукцию (услуги) естественных монополий регулируются государством, и в случае повышения издержек допускается субсидирование из бюджета. Предприятия естественных монополий обязаны представлять в органы власти сведения, которые для других предприятий являются коммерческой тайной. Они не могут преобразовываться, ликвидироваться без разрешения государственных органов. Действует ряд ограничений правоспособности субъектов естественных монополий (разрешительный порядок сделок и т.д.), контролируется выполнение инвестиционных программ, стабилизационных фондов. Для эффективной реализации Миссии ФАС России разработаны документы, определяющие основные направления развития деятельности службы: Политика в области управления качеством государственных функций и услуг, а также Кадровая Политика. Результативность и эффективность системы антимонопольного надзора в первую очередь зависит от синтеза личных и профессиональных качеств сотрудников службы. Именно поэтому Кадровая Политика по приоритетности занимает равное место с задачей формирования качественной системы надзора за соблюдением антимонопольного законодательства на товарных рынках. В целях совершенствования институтов защиты конкуренции и ее развития ФАС России разработана стратегия развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013-2024 гг. (далее - Стратегия). Таким образом, развитие антимонопольного законодательства в России не стоит на месте, а постоянно усовершенствуется с целью создания наиболее благоприятных условий для развития конкуренции.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации(принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. 25 декабря 1993 года Гражданский кодекс Российской Федерации ( в ред. от 23 мая 2018 года) // СЗ РФ 05 декабря 1994, N32, стр. 4570-4702 , СЗ РФ 29 января 1996, N5, стр. 1110-1296, СЗ РФ 03 декабря 2001, N49, стр. 10041-10079 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 07 января 2002, N 1, ст. 1 Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"// Собрание законодательства Российской Федерации. Издательство "Юридическая литература", 31 июля 2006, N 31, ст. 3434 Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях"// Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 1995 г. N 34 ст. 3426 Периодические издания Авдашева С. Шастико А. Модернизация антимонопольной политики в России Бэйн Дж. Барьеры для новой конкуренции: их характер и последствия для обрабатывающей промышленности. - М., 2014. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: Ключевые вопросы: Учебное пособие. Изд. 3-е, доп. Серия: Вопрос-ответ. - М., 2012. ДиЛоренцо Т. Происхождение антимонопольного регулирования: риторика и реальность // Экономическая политика. 2007. No 4. С. 62 Исаев И. А. История государства и права России. - М., 2011. Кацва Л. А. Новейшая история России. - М., 2013. Интернет-ресурсы Официальный сайт Государственного комитета статистики //[Электронный ресурс] доступ: www.gks.ru Официальный сайт Федеральной налоговой службы // [Электронный ресурс] доступ: www.nalog.ru Индекс легкости ведения бизнеса Всемирного банка «Ease of Doing Business// http://www.doingbusiness.org. Индекс качества государственного управления (Worldwide Governance Indicators // http://info.worldbank.org/governance/wgi.
